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《人民代表报》宣传推介永州人大经验做法
发布时间:2025-04-16 10:50:50 作者:朱小芳 编辑:雷少雄 阅读更多

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《人民代表报》(4月15日)宣传推介永州人大经验做法。


架起省际“连心桥” 绘就履职新图景

永州市人大常委会积极探索跨区域人大代表履职新路径

“湘粤联手,守护候鸟。”近日,湖南省永州市蓝山县浆洞瑶族乡茶源坪村省际人大代表联络站与广东省连州市三水瑶族乡沙坪村人大代表联络站组织人大代表联合开展“爱鸟护鸟”志愿活动,代表们深入学校、群众家中宣传候鸟保护,举办百鸟图展览,促使两地人民从“打鸟人”变为“护鸟人”。

近年来,永州市人大常委会利用地处湘粤桂三省交界处的区位优势,以省际人大代表联络站建设为纽带,积极探索跨区域人大代表履职新路径,实现“一地建站、三省联动”,推动全过程人民民主在省际边界落地生根。

高站位谋划

打造省际履职“前沿阵地”

永州市作为湖南省对接粤港澳大湾区、北部湾经济区的“南大门”,省际边界线长、群众往来频繁,特别是民族地区的群众,他们习俗相近、人文相通,但跨区域治理难题也长期存在。

2021年12月,为了打破桂粤湘三省(区)地域壁垒,促进区域间深度协作,永州市人大常委会与广东省清远市、广西壮族自治区贺州市人大常委会签订桂粤湘三省(区)三市人大民族工作跨区域合作协议,从顶层设计上探索建立合作交流机制,交流合作工作进一步制度化、规范化。

截至目前,在永州市江永县、江华瑶族自治县和蓝山县高标准打造15个省际区域人大代表联络站,800余名人大代表编组进站,实现交界民族区域乡镇建设省际人大代表联络站全覆盖,覆盖边界18个乡镇,辐射周边三省群众超40万人,成为化解边界矛盾、促进协同发展、服务民生需求的“连心桥”“议事厅”和“服务站”。

精细化运作

激活协同治理“一池春水”

为破解“建而不用”“联而不动”难题,永州市人大常委会建立“1+3+N”管理模式:以人大代表联络站为枢纽,制定跨省人大代表联席会议、沟通交流、代表活动三项机制,围绕生态保护、产业发展、基础设施建设、乡村旅游、基层治理等N项重点议题开展协作。

2022年3月,永州市人大常委会组织人大代表赴广东清远市和广西贺州市开展跨区域民族地区县乡公路对接连通、改造升级规划与建设工作调研,推动县乡公路对接连通、洛湛铁路扩能改造、湘桂运河工程、永州至茂名高铁等跨省项目建设进度,促进三市交通互联互通。截至目前,已推动修建35公里的省际乡村公路,其中永州市江华瑶族自治县白芒营镇至广西壮族自治区贺州市富川县福利镇8.3公里、永州市江华瑶族自治县涛圩镇至广西壮族自治区贺州市富川县新华乡11.2公里等道路建设,极大的方便了村与村、乡与乡的群众往来。2024年,按照三市跨区域民族地区县乡公路连通工程实施方案明细表(2022-2025),永州市与广东省清远市、广西壮族自治区贺州市启动修建6条跨区域民族地区县乡公路,共25公里,项目资金投入4764万元,加速打通跨区域民族地区县乡公路“最后一公里”,促进跨区域民族地区群众交流交往交融,加快跨区域民族地区乡村振兴步伐。

实效化赋能

书写为民服务“暖心答卷”

“过去医保报销跨省跑断腿,现在联络站代表帮我们对接政策,家门口就能办!”江华瑶族自治县湖广村村民程大姐的感慨,道出了省际人大代表联络站的惠民实效。

人大代表来自于人民群众,又广泛联系人民群众,他们在解决基层治理问题发挥着巨大优势。湖广村是“一村跨两省,两省辖一村”,地处广西壮族自治区富川县新华乡与湖南省永州市江华瑶族自治县涛圩镇两个省区交界线处,村里居住着广西和湖南两省区瑶族同胞46户230多人,有的人家既有湖南籍也有广西籍,之前因山林权属纠纷等问题时常发生冲突。近年来,通过发挥省际人大代表联络站在基层治理中的作用,湖广村的矛盾纠纷不仅得到了化解,还培育出以种植中药材、脐橙、砂糖橘为主的产业基地,2024年实现产值1300余万元,解决劳动力310余人就业,村民们增收致富,家家建起了秀美屋场,如今的湖广村成为了远近闻名的“和谐村”。据统计,截至2025年3月底,湘粤桂三省(区)三市相邻县(区)共开展代表交流互访活动116次,组织代表参与活动达1900多人次,开展联合专题调研62次,提出有关省际区域问题建议68件,为湘粤桂三省(区)毗邻群众协调解决各种民生问题196件。

通过跨省代表联络站促动发展边界乡镇的特色产业,不仅解决双方富余劳动力务工问题,也带动了边界特色产业的蓬勃壮大。通过省际人大合作,加强了江华瑶族自治县与广东、广西两地的经济交流。2022年至2024年,引进项目102个,合同引资额393.82亿元。新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证11个,江华瑶族自治县供粤港澳大湾区蔬菜突破70亿元,供应粤港澳大湾区蔬菜总量蝉联全市第一。

“省际人大代表联络站不仅是履职平台,更是区域协同发展的‘催化剂’。”永州市人大常委会主任蒋强先表示。从“各管一段”到“共治共享”,永州地区的省际人大代表联络站正以生动的实践诠释着全过程人民民主的深厚内涵,永州市人大常委会将继续深化“代表联络站+”模式,充分发挥省际人大代表联络站作用,为推动区域合作助力赋能。

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