（通讯员 郑怡君 肖淑兵）人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带，是行使监督职权的基础环节和重要途径，近年来，永州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、关于加强和改进人民信访工作重要思想，认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持沿法治轨道推动人大信访工作高质量发展。
凝聚思想共识，把牢人大信访工作方向
坚持党的领导，确保方向“不偏航”。市人大常委会深刻领悟习近平总书记对做好人民信访工作的重要指示，把党的全面领导作为做好信访工作的最高原则、最大优势。坚持在市委的统一领导下，通过联席会议的协调，形成职责分明、相互配合的联动办理信访工作格局，坚持把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
筑牢信念根基，站稳立场“不动摇”。市人大常委会坚持将《信访工作条例》、习近平总书记关于信访工作的重要论述及相关会议精神纳入市人大常委会党组、机关党组理论学习中心组以及全市人大常委会办公室工作座谈会等的学习内容，并作为人大干部职工和人大代表培训的重要内容，引导全市人大干部职工深化对信访工作的认识理解，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人大信访工作的出发点和落脚点。
加强组织领导，高位部署“不懈怠”。市人大常委会把加强对人大信访工作的组织领导作为做好信访工作的重要保证。明确常委会党组副书记分管人大信访工作，将信访工作列入市人大常委会年度工作要点、议事日程，常委会党组、机关党组会议定期研究部署信访工作，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察等活动，把人大信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好。常委会市级领导每人每年至少参加2次公开接访活动，领办督办3件信访案件，发扬“四下基层”优良作风，每人每半年至少带案下访1次，亲自调度矛盾化解工作，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的人大信访工作格局。
2024年11月20日，永州市人大常委会党组书记、主任蒋强先带队到双牌县开展接访下访活动。
压实责任链条，推动信访矛盾高效化解
关口前移，擦亮窗口“树形象”。在市人民来访接待服务中心设专门的办公室为市人大信访接待室，安排专人值守接访，更新配备电脑、电话、保密柜等信访设施设备，不断改善接访条件。建立健全信访工作制度，规范工作程序，制定重要信访事项转办、信访联席会议、信访受理转办、信访督办等工作制度，并按要求上墙，信访接待电话和网上信访渠道均在市人大网首页予以公布。面对来访来电群众，严格落实来访当面告知，来电接听处理等制度，确保群众来访随访随接、随接随办。为提升接访效果，每周邀请资深律师以第三方的身份参与接访，指导涉法涉诉信访事项，有针对性地做好释法析理，引导群众合理合法表达诉求。市人大常委会信访接访室连续三年被评为永州市文明接访室。
多措并举，规范工作“标准化”。市人大常委会综合运用建章立制、台帐管理等举措统筹推进标准化提升。先后制定永州市人大常委会市级领导下访接访工作方案、永州市人大常委会机关信访工作办法、关于年轻干部到信访岗位跟班学习锻炼的实施意见等制度，明确信访件办理、下访接访、年轻干部锻炼等工作标准。对省人大常委会交办件、群众来信来访统一登记、集中管理归档，对信访人、信访内容、转办单位、办理方式、处置结果等信息要素进行详细登记。近三年来，共依法依规受理群众来信来访602批743人，责任单位按期答复率达100%，群众的每一项诉求都有人办理，都依法推进，力争达到权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意度高的工作标准。
靶向施策，为民纾困“见真章”。市人大常委会为保障人大交办信访事项的办理实效，积极督促相关单位切实解决人民群众的合理诉求，对接受转办的有关单位明确办理、反馈时限。对涉及多部门或多个诉求的信访事项，加强与“一府一委两院”、人大各委室的沟通交流，注重协同配合，形成合力。此外，领导高度重视，亲自协调督办重要信访案件。在近三年的全市积案化解工作中，市人大常委会市级领导共领办督办信访案件83件，扎实开展包案下访，坚持“包案领导+工作专班”推进模式，实行“日提醒、周调度、月报告”机制，采取“实地督导+联合督办”提升化解实效，以“案清事明”推动“案结事了”，重点督办案件的办结率达92.7%。例如，市人大常委会党组书记、主任蒋强先带头过问案情，针对不同的信访问题，具体问题具体分析，召集相关部门细化处理措施，推动重点信访事项有效化解。群众反映的耕地面积误差问题、农田灌溉问题、农村自建房质量问题等具体信访事项均在精准施策下圆满解决，取得良好的社会效果。
汇聚工作合力，发挥信访工作纽带作用
强化分析研判“做参谋”。市人大常委会坚持强化数据分类统计和梳理汇总，建立健全综合分析半年报、年报工作机制，每半年汇总收集一次各县市区信访数据和相关情况，综合形成半年度、年度永州市人大常委会信访综合分析报告。积极探索信访工作服务保障常委会中心工作的方法路径，推动人大信访工作同向发力、同题共答，为常委会完善立法、加强监督、密切联系群众当好参谋助手。
融入代表工作“架桥梁”。市人大常委会积极发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，将人大信访与代表履职行权、提出意见建议相结合，主动参与代表工作室矛盾纠纷调处，形成工作合力，化解一批信访问题。例如，常委会党组成员带队前往“公益法律人大代表联系人民群众工作室”接待来访群众，该工作室人员全部由法律人士组成，涵盖省、市、县、乡四级人大代表，兼具广泛性和专业性。前来反映问题、建言献策的代表和群众较多，部分求决类和意见建议类诉求由信访办负责转办、督办，开启代表联系群众、信访与代表工作融合的新模式。
常委会委员进站履职，推动相关部门解决群众来访诉求。
结合监督工作“强质效”。市人大常委会坚持将人大信访工作与加强监督结合起来，切实发挥人大信访“民情探测器”与“治理校准器”的双重功能，提升监督实效。例如，信访人通过人大信访途径反映某规范性文件不符合上位法，该信访件由信访办转至市人大相关委室后，该委室迅速启动审查程序，对该文件开展备案审查工作。最终发文单位及时废止该文件，有效维护国家法制统一和公民合法权益。另一方面，积极与监察和司法委等委室对接，在开展法官、检察官“两官”评议等司法监督工作时，提供评议对象办结案件信访率等数据，助力提升办案质量，促进司法公正，积极引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。
