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零陵区人大:创新选区建联络站 聚力“项目监督村村行”
发布时间:2024-04-22 10:32:02 作者:郑丽 编辑:张斌 阅读更多

(通讯员 郑丽)3月春雨绵绵,永州市零陵区邮亭圩镇代表来到滑石山村走访调研,发现该村高标准农田建设鸡窝塘段存在护砌开裂、漏水现象,影响农业生产,代表随即将消息反馈给农业部门。当天,零陵区农业农村局有关负责人带队现场勘察,并组织相关部门提出整改方案,迅速调来挖机、运来材料,恢复开裂地段,并新修溢洪道。

这是零陵区人大常委会探索“选区建站”“聚力履职”新模式的一个实例。自2023年11月开始,零陵区人大常委会以人大代表联络站为依托,组织驻站代表对2021年以来全区农村已建或在建的建设项目,特别是群众关注的高标准农田、水利、道路交通等基础设施建设和民生实事项目,创新实施“项目监督村村行”代表视察活动。

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零陵区石岩头镇人大主席团组织人大代表对凤凰山村高标准农田建设进行视察。

规范农村项目的新解法


村级项目建设是当前基层治理的重要环节之一,为提升农村项目质量和成效,零陵区人大常委会提出“项目监督村村行”新解法,通过代表联络站组织驻站代表实地勘察、个别走访、召开座谈会、访谈等,推动村级项目规范建设。截至目前,代表联络站共对87个农村项目进行视察,共发现问题62个,并对问题提出处理意见和建议,发挥了人大代表的监督作用。零陵区人大常委会将这些问题和处理建议,向9个责任单位进行交办,限期整改。

为确保代表视察活动取得实效,零陵区人大常委会共分6个小组,对代表视察活动发现问题的整改情况,逐一进行核实。对一时不能整改到位的问题,实行跟踪督办,督促相关单位加快落实进度,确保问题改到位、改彻底。针对一些老、旧、难问题,创新设置台账管理“销号制度”,明确每个问题的整改部门、时限、措施,认真做好整改问题的清零销号工作,不折不扣把问题整改工作抓实、抓到位、抓出成效。目前,已经整改和基本整改到位的有26件,正在整改的有25件,因政策原因等无法解决的11件。根据人大代表反馈情况,对整改情况,代表满意的59件,基本满意的3件。“项目监督村村行”实效明显,取得人民群众的一致好评。

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设立在天字地村的菱角塘镇第三选区人大代表联络站。


创新选区建站的新实践


近年来“项目监督村村行”收到良好成效,是基于零陵区人大常委会“选区建站”的创新探索。

在基层,人大代表在闭会期间,由于缺平台、缺组织、缺引导,往往存在不善履职、不便履职、不能履职的情况。从2022年开始,零陵区人大常委会开始探索把代表联络站建在选区、建在村里,入驻的代表以本选区选出的区、乡(镇)人大代表为主,适当入省、市人大代表。通过选区联络站这个平台,有计划地组织引导代表集体聚力履行代表职责,打通横亘在选区代表与群众之间的“最后一公里”。

目前,零陵区10个乡镇 79个选区全部以选区为单元建立代表联络站,6个街道各按2个片区建立人大代表联络站。全区1026名省、市、区、乡(镇)人大代表全部编入人大代表联络站履职。

从组织设计、制度和规范制定到具体落实,通过代表联络站组织人大代表整合资源、集聚力量、集体行权,形成良好的“聚力履职”态势。代表联络站的“聚力”,表现在联合人大代表行动、整合人大代表资源、融合部门力量,将代表履职落到实处,确保实效。一方面,聚力监督、调研成常态,从执法检查、专题视察到集中督办、村务监督月例会,人大代表监督成为日常工作。另一方面,聚力察民情、解民忧,人大代表在田间地头与选民沟通,推动一批民生实事的落实。

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人大代表在零陵区黄田铺镇第三选区人大代表联络站接待群众。


满足人民需求的新思考

零陵区人大常委会创建选区人大代表联络站的目的是为了让代表更紧密地联系群众、为群众排忧解难。比如引导村民代表在田间地头、家长里短与群众交朋友、知实情;人大代表联络站开展调研,注重摸实情、讲实话、问实计。代表联络站工作开展好不好、联络站“建管用”质量高不高,关键要看人民群众满不满意,群众的诉求有没有得到有效的回应。每个选区代表联络站所处乡镇、街道的工作重心、群众需求各有不同,因此,代表联络站根据各自选区的情况,围绕中心工作和本地群众关注的热点问题,在履职时各有侧重,因地制宜地打造本地特色,更好满足人民群众的需求和期盼。

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