（通讯员 吴淑红 毛卫理）在今年2月召开的江华瑶族自治县十八届人民代表大会第四次会议上，《政府工作报告》提出的“办人民满意教育”得到代表们的关注，江华县人大常委会把审议《江华县关于提升义务教育教学质量的报告》列入了2024年工作要点。
江华瑶族自治县地处湖南边陲，全县人口56万人，其中瑶族人口35万，是全国瑶族人口最多的少数民族自治县，被誉为“神州瑶都”。在神州瑶都这片神奇土地上，一直以来，各届县委、县政府极其重视教育，把教育视为最大民生工程来抓，严格落实各项助教支教政策，教育工作取得了巨大成效，创造了民族地区教育的辉煌。但是，由于地域相对偏僻，教育基础相对薄弱，教育资源相对不足等原因，导致该县教育质量与兄弟县区相比，存在一定差距，有较大提升空间。特别在“办好人民满意教育”宗旨意识，强调教育必须高质量发展的形势背景下，江华教育面临的困难和挑战无疑是巨大的。因此，整体提升江华县域教育质量成为当务之急，是摆在政府、职能部门面前一个严峻课题。基于此，笔者经过调研谈谈自己一些思考。
整体提升县域教育质量是一个系统工程，需要涉及教育的各个部门共同发力，协调推进。笔者认为。应该秉持“分级而治，分类实施”原则来打造这一系统工程，尤其是政府部门、教育部门要厘清职责。既要各司其职，靶向发力，又要相互配合，多点施策，形成提升县域教育质量的“立体攻势”。
一、县委、县政府主动作为
一是做好调研，摸清短板。由县委牵头、组织教育，人社、财政等相关部门对全县教育质量状况做好调研，查找出影响、制约全县教育质量整体提升的问题，形成调研报告。调研的重点是：教师队伍的素质、教师的敬业状况、学生的学业水平状况、教育评价制度、教育管理制度、办学条件、教育投入等。二是顶层设计，制定措施。在调研基础上，由县政府牵头、以问题为导向，组织相关部门制定具体措施，力求逐一细化解决每一个问题的措施。措施力求具体、可操作，包括目标设置、解决路径、责任分解等。三是优化环境，保驾护航。各级各部门应该树立“优先发展教育”理念，对教育“高看一等，厚爱一层”，根据各自职能，尽最大努力为教育发展想办法、出实招、办实事、办好事，为教育提质营造良好环境，让教师安心从教，乐于从教，让教育在高质量发展轨道上运行。四是加强调控，跟踪效果。县里出台教育质量目标考核制度，每年考核一次。目标考核应分段细化，分高中、初中、小学几个学段进行目标考核，并制定相应奖惩措施。同时，加大教育质量建设过程管理力度，特别是教育部门应对各学校教育质量建设情况实行“月跟踪”制度，做实做细过程管理，确保取得社会满意效果。
二、教育系统积极而为
一是把准重心，牢固树立教育质量中心意识。教育部门各项工作，应紧紧围绕“提升质量”这一中心来展开，在“教育质量中心意识”这一层面，达成共识。做到学校工作头绪再多，事务再忙，但是“质量提升”永远是教育部门第一位工作。二是明晰目标，科学建立教育质量目标体系。教育局—学校—学科教师，层层建立教育目标，形成目标体系。目标层级分解科学合理，通过努力可以达成。高中阶段，主要是高考、学考目标的量化；义务教育阶段，主要是国家教育教学质量检测及省市县学业水平检测的目标量化。注重目标量化与综合素质评价目标的有机有效衔接与融合。三是问题导向，切实制定提升质量的具体计划与措施。教育部门先对各学校教育质量状况进行摸底，将各校“底子”澄清，制定教育部门总体的提升教育质量专项计划与措施。根据各学校教育质量状况，各学校单位针对教育目标，分层级制定出切实可行的计划与措施，并由上一级部门审核通过督促落实。计划与措施，切忌摆设、走过场。教育局制定的措施由县人民政府审核通过；学校的措施由县教育局审核通过；学科教师的措施由该学校审核通过。四是群策群力，务必将各项具体措施落地落细。主要是在教育质量建设过程中，优化、活化管理，针对江华县情来“辨症施治”，特别是教学常规管理，课堂教学方法指引、教师动力激活、教育质量激励机制建立等重点环节，在管理方法上要守正创新，做到既符合上级管理要求，符合教育内涵发展规律，又要适合江华县情，注重地域特色化，群策群力，推进教育质量建设各项工作，确保各项措施落地落细。
三、其他部门尽力而为
提升教育质量不仅仅是县委、县人民政府的事，也是所有与教育相关部门的事，乃至全社会的事。因此，各级政府部门要各司其职，聚焦提升教育质量，合力为教育高质量发展营造良好环境。县发改部门统筹、把准教育发展政策；财政部门按教育发展要求及时足额甚至”超额”拨付教育经费，增加教育投入，改善办学条件；人社部门要在教师招聘、职称评审、表彰激励等方面进一步创新、优化机制，特别是在激活教师动力方面出台相应政策，让优秀教师安心、乐于在江华从教；编制部门要根据江华县域实际及当前教育高质量发展形势要求，足额配齐教师编制，提供人才保障。此外，教育质量的提升，与社会办学基础、家长重视程度、地域教育发展氛围等因素息息相关。为此，全县要致力营造好“教育有我”的社会环境，构建“政校共育、家校共育、企校共育”的多主体、多层次、立体化教育网络，切实打造提升教育质量新高地。
