2023年5月28日至6月3日，我有幸参加了上海交大海外教育学院承办的双牌县人大常委会组成人员（人大代表、人大干部）履职培训班，六天的培训时间很短，学习和活动安排紧凑而充实，整个学习过程让我受益匪浅，感触颇深，既学到了知识又提升了履职能力与人文素养，收获颇丰。主要有以下几点体会：
一、情系群众，为民务实
作为一名人大代表要忠于人民、关注民生、为民服务，始终把群众赞成、满意、高兴作为工作标准，敬畏人民、关爱百姓、感恩社会，自觉主动地接受人民群众的监督。要进一步深入基层，开展视察调研、执法检查、建议办理等各项活动，主动倾听群众呼声，密切关注群众疾苦，努力把群众的意见、呼声和要求，以议案、建议的形式反映上来，促进决策科学化、民主化和法制化。摆正代表职务与岗位职务的关系，甘于奉献，比人民群众多辛苦一些，多劳累一点，认真履好职务实做好事。
二、强化责任，敢于担当
强烈的责任心是一个人对待学习、工作的重要态度，有什么样的责任心就会有什么样学习、工作结果，只有通过不断地学习、实践来提高自己履职能力并敢于担当，工作才能得心应手，才能不辜负组织和领导的期望。按照县委要求，我们要解放思想、大胆创新，务实推进，干出实实在在的业绩，才能不负韶华，不负梦想。
三、勤于思考，主动作为
这次上海之行让我收获了知识，启发了思想，明确了方向。本次履职培训现场教学，重点考察参观了上海市乡村振兴示范村－－奉贤区青村镇吴房村，我们深切感受到吴房村依托农村宅基地、农用地、集体建设用地“三块地”引入社会资本，从而壮大农村集体经济、促进产业兴旺、反哺农民收益，成效显著，令我们印象深刻。青村镇吴房村位于奉贤区中部，距离上海市中心区域直线距离约40公里，村域面积1.99平方公里，农田1447亩（其中黄桃700亩），户籍人口1392人，10个村民小组，共479户，村“两委”班子成员7人，全村现有党员67人。该村依托黄桃、花卉和现代农业为特色，开拓乡村文创和旅游业，打响“青春吴房”品牌，连续获评全国文明村、全国乡村旅游重点村、全国生态文化村等国家级荣誉称号。该村村民通过“租金+股金+薪金”实现了持续稳定增收（注：租金：房屋租金+承包地流转金；股金：村级盈利，村民获取二次分配；薪金：村民就近就业收入）。2021年度人均收入42500元，2021年度村级可支配收入1103万元，较上一年度净增长593.47万元，增长率达到116%。他们的做法是：一是将居民住宅统一样式改造；二是依村民意愿将住房出租给村集体统一经营；三是打造花园式旅游村庄，吸引游客；四是村内游、购、娱、玩、宿设施建设齐全。他们的主要特点是：1.二十字方针：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。2.总目标：“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”。3.总要求：遵循“不策划不规划、不规划不设计、不设计不施工”。
通过参观学习，我深受启发，主动思考认为双牌县乡村振兴工作有基础、有空间、有潜力、有前景，要认真学习各地先进经验，补足短板，努力破解当前乡村振兴工作过程中的问题。为此，特提出以下建议：按照“美在生态、富在产业、根在文化、源在人才”的乡村振兴发展目标，围绕“党建引领”这一条主线，促成一个乡村振兴公司，形成一支乡村振兴基金，通过引入国有资本，吸引社会资本，盘活集体资产，解决了乡村振兴中的大难题。
就双牌县而言，一是要以产业为抓手，打造双牌特色，着力打造国家全域旅游示范区。以集体建设用地和公共用地为根本，兴办采摘园、农家乐、民宿、乡村酒店、摄影基地、农村电商服务网点等，发展壮大特色产业，配套开发了形式多样的乡村旅游产品。重点打造特色水果产业带。在泷泊、五里牌、江村、理家坪推进优质柑桔基地建设；在麻江、泷泊、理家坪推进葡萄基地建设；以泷泊、何家洞、上梧江、麻江、阳明山、打鼓坪、五星岭、江村为重点，推进猕猴桃、八月瓜、毛冬瓜等山区特色水果基地建设。突出抓好优质稻、优质旱杂粮基地建设，积极发展地方名特优杂粮生产。以泷泊、五里牌、江村、理家坪等乡镇为重点，建成 8 万亩优质稻生产区；以泷泊、五里牌、江村、理家坪、上梧江等乡镇为重点，建成 3万亩优质玉米和大豆生产区；以江村、塘底、上梧江、打鼓坪、五星岭、何家洞等乡镇为重点，建成 3万亩优质红薯、淮山为重点生产区。加强农旅结合使乡村由单一农业经济逐步转向一二三产业融合发展的多元化经济，促进了乡村经济发展方式的转变。以阳明山特色资源为载体，深度开发利用双牌县自然保护区、森林公园、江河湿地、风景名胜、地质地貌等特色资源。二是建设宜居宜业美丽乡村。大力推进乡村绿化美化建设，乡村闲置地、裸露地全面绿化。做好农村垃圾分类。推进各乡镇 生活污水处理及配套管网建设。到2025年，每个乡的集镇区及小城镇建成区实现污水管网全覆盖。推广运用生物方法，对生活污水进行生态处理。深入开展农村“厕所革命”，打造舒适如厕环境，推进人粪资源无害化处理、资源化利用。完成空心房整治扫尾工作。推进圈养鸡鸭、建菜园、除路障、清杂草、平地面工程，整治污水沟和臭水塘，清理农林废弃物。推动桐子坳村、白水岭村、阳明山村、青山里村等美丽乡村和森林乡村建设。持续开展美丽乡村示范村创建工作，以农村人居环境改善为抓手，以富民产业发展为支撑，着力打造生态宜居美丽乡村示范村。因地制宜，加强村庄规划，发挥乡村生态、历史、民俗等资源优势，每年创建一批市级以上示范村。持续开展森林乡村创建工作，以农村人居环境改善为抓手，推动乡村绿化美化，加大古树名木保护和合理开发利用，着力打造生态宜居森林乡村。每年推出一定数量的森林乡村示范村。严格落实农村宅基地“一户一宅”政策。农村住房建设，应当遵循规划先行、一户一宅、因地制宜、生态环保的原则，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌；农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户占地面积不得超过省规定的标准。鼓励有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。三是人才引得进留得住用得好。完善选人用人机制，吸引更多的外来人才，留住现有人才，推动外出务工人员回乡创业，提高薪酬，提供良好的工作环境，建立良好的人际关系。四是选好配强村级领导班子。要抓好以村党组织为核心的村级组织建设，选好配强村级领导班子，发挥好核心带领作用。这样才能实现农业强、农村美、农民富，推动双牌县乡村高质量全面发展。（作者系双牌县人大农业与农村委主任委员唐瑞才）
