9月26日,永州市人大常委会党组书记、主任艾可知带队,深入江华瑶族自治县工业园区调研民族地区经济发展情况。
习近平总书记在党的二十大期间指出:“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’,心往一处想、劲往一处使,推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”国家的统一、各民族的团结奋斗,是实现中华民族伟大复兴的重要保障。永州市人大及其常委会坚持一体学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想,在永州市委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度功效,汇聚民族团结奋斗的磅礴力量,谱写了新时代人大民族工作高质量发展新篇章。
聚焦最高政治原则,确保党的全面领导落实落地
坚持党的全面领导,是人大工作的最高政治原则。永州市人大及其常委会忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持从政治和大局上把握民族关系、看待民族问题,紧紧围绕永州市委贯彻中央决策部署的统一安排谋划和推进人大民族工作,坚定不移把党的全面领导落实到人大民族工作全过程、各方面。坚持把人大民族工作摆在人大工作重要位置,把人大民族工作委员会排在专委会序列之首。建立常委会主要领导负总责、联系副主任具体抓、相关委室落实的组织架构。每年人大民族工作计划和涉及民族工作的重大事项、重要问题、重点工作,都及时向永州市委请示报告,确保人大民族工作始终在正确的政治方向上有序推进。
聚焦良法善治要求,推动党的民族政策入村入户
推动民族地区团结进步,良法善治是基础。永州市人大及其常委会坚持将地方立法与民族区域自治结合起来,不断健全完善民族政策法制监督机制,深入开展督查督办和执法检查活动,使党和国家制定的民族法律法规和政策,在全市范围内得到深入贯彻落实。近年来,市人大常委会先后指导江华瑶族自治县人大常委会制定生态环境保护条例、民间文化保护条例等一批高质量地方法规,对11部法律和相关决议决定贯彻落实情况开展执法检查。持续推动开展民族团结进步示范创建工作,全市涌现全国民族团结进步示范单位4个,全国民族团结进步模范集体10个,全省民族团结进步示范单位11个,全省民族团结进步模范集体27个,省以上民族团结进步模范人物32人。
聚焦全面小康目标,助力民族地区发展高质高效
发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。永州市人大及其常委会坚持聚焦全市各族人民全面小康目标,全力推动民族地区经济社会高质量发展。
着力助推民族地区产业建设。每年听取和审议市人民政府关于民族地区产业发展工作报告,开展“五好园区”创建工作调研、视察,推动江华马达产业园、蓝山皮具箱包产业园跻身湖南省十大特色产业园区;助力新田、江华、宁远、道县等地的少数民族乡镇建成粤港澳蔬菜基地13个,蔬菜外贸进出口总额67.2亿元,占全省96.1%。2021年,全市民族乡地区实现经济生产总值22.89亿元,同比增长3.55%;居民人均可支配收入11201.71元,同比增长14.72%。
市人大常委会先后组织专题调研组深入江华等5个国(省)扶县、80个扶贫开发点、57个高寒山区村,调查、交办并督促解决相关问题170多件。连续五年组织人大代表视察涔天河水库扩建工程搬迁安置的民族群众就业情况,帮助移民走上了稳定就业、持续发展新路子。脱贫攻坚期间,市人大常委会机关对口联系少数民族行政村11个,共帮助筹措项目资金4000余万元。2019年,全市21个民族乡1.72万户、6.92万贫困人口全部退出贫困序列,与全市人民一道踏上建设全面小康新征程。
聚焦群众所需所盼,促进打通民生领域难点堵点
铸牢中华民族共同体意识,重在筑同心。永州市人大及其常委会积极发挥职能作用,全力助推解决民族地区群众的揪心事、烦心事。近年来,各级人大代表提出事关民族地区民生福祉的建议300多件,件件得到督办落实。为解决民族地区出行难题,市人大常委会督促市人民政府在交通规划和项目上向民族地区倾斜。截至2021年底,全市共投入21.7亿元用于加强民族地区农村公路建设;全市民族地区完成农村公路建设1945.58公里,边界断头路完成53.30公里。为解决民族群众子女就学难题,市人大常委会从监督农村教学点提质优化抓起,督促有关县市区新建中小学校和幼儿园24所,新增中小学学位5.7万个,民族地区义务教育大班额全部清零,民族群众的子女实现由“有学上”到“上好学”的大跨越。
聚焦代表主体地位,保障民族地区代表担责尽责
永州市少数民族人口73.87万人,占总人口数的12.72%。住永各级人大代表中少数民族代表450名,占代表总数的16.35%。市人大及其常委会始终把办理有关民族工作的建议放在重要位置。五年来,仅常委会领导督办的就有181件。全国人大代表瑶族代表龙飞凤提出的关于增设南岭山区国家集中连片特困地区的建议,被全国人大常委会列为重点督办建议,由国家扶贫办牵头办理。住永各级少数民族人大代表联名提出的关于建设永清广高铁的建议、关于保护瑶族传统村落、适度旅游开发促进民生改善的建议等,全部得到高质量办理落实。
为拓展少数民族地区人大代表履职平台,永州市人大常委会指导江华自治县、江永县等地创造性设立湘粤桂三地省际人大代表联络站,建立三地人大联络长效机制,组织三地人大代表定期开展专项视察,共同推动解决省际交界地区群众共同关注的热点、难点问题。2022年,三地人大常委会和人大代表共同推动建成跨区域民族地区县乡公路连通工程23.5公里,完成项目投资1662万元。