（通讯员 朱小芳）3月以来，永州市人大常委会机关第一党支部多次组织开展“我为群众办实事”活动，对“关于解决农业灌溉问题的建议”进行现场督办。秋风吹过，稻谷飘香，永州市人大代表罗怀春脸上洋溢着丰收的喜悦，这份喜悦得来却并不容易。
小建议不“小”
吃饭是第一件大事。习近平总书记强调确保粮食安全，就要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。罗怀春代表所在的冷水滩区岚角山街道杨司江村，有水田3600多亩，其中早稻种植面积1000多亩，该村无山塘水库，农业生产用水主要来源于双牌灌区的水。近几年由于天气的自然变化，春季降雨量偏少，春耕所需的水就得全仰仗于双牌灌区的水。而双牌灌区每年开闸放水的时间为5月1日左右，杨司江村所处的第九支渠要在开闸15日后才会有水来，然而这时水稻春耕早就误了农时。罗怀春代表作为杨司江村的村支书急村民心中之所急，为了解决春耕生产的问题，于2021年1月在市五届人大六次会议上提出了《关于解决农业灌溉的问题的建议》，建议双牌水库管理局将双牌灌区放水时间由原来的5月1日提前到3月1日，保证农业春耕生产正常灌溉，保障早稻移栽不误农时。
民有所呼，我有所应。都说人大代表是联系群众的连心桥、粘合剂，更重要是他们来源于人民，有着广泛的群众基础和民意基础，最了解群众的急难愁盼。2019年陈萍代表在市五届人大四次会议上提出了《关于双牌水库右干渠常年放水的建议》，2020年李小花代表市五届人大五次会议上提出《关于双牌右干渠原老桥改修建的建议》，连续三年，不同的代表针对不同地域提出了有关双牌灌区放水的建议，均因保障农业生产供水是粮食安全的重要基础。由此可见，双牌水库放水的问题由来已久，且在灌区普遍存在。
双牌灌区的放水问题亟待解决。湖南省双牌灌区是湖南省23处大型灌区之一，灌溉范围涉及永州市零陵区、冷水滩区、双牌县、祁阳县等4 县（区）17 个乡（镇）198 个行政村以及永州市柑桔示范场、市水产试验场、市林业科学研究所、国家红壤土研究所等单位，灌溉面积32.54万亩，受益人口近50万人。
支部活动求实
2021年，永州市人大常委会向“一府一委两院”交办了279件代表建议，为了进一步提升建议议案督办质量，在以各委室为主体牵头督办的基础上，市人大常委会机关一支部坚持党建引领，党建工作与人大工作融合，将代表建议督办工作与支部主题党日活动、党史学习教育结合起来，作为学党史践行“我为群众办实事”的一项重要举措。《关于解决农业灌溉的问题的建议》列为一支部“为民办实事”的重要内容，紧抓不放，督办落实。
没有调查就没有发言权。3月1日，市人大常委会机关第一支部组织建议的主办单位永州市水利局、协办单位双牌水库管理局、罗怀春代表等到杨司江村进行实地调研，现场察看稻田蓄水、老百姓春耕备耕等情况，为双牌水库开闸放水时间提供有力参考。
“通过制度规范放水，为老百姓解决根本问题”，是一支部领办这件民生实事的初衷。先后召开了5次支委会、2次建议督办会沟通协调实事办理具体事宜，多次与建议领衔代表、建议承办单位交流讨论长效机制建立问题。
9月23日，永州市人大常委会机关第一支部组织全体党员到冷水滩区岚角山街道杨司江村开展“我为群众办实事”主题党日活动，邀请4名基层市人大代表、永州市水利局、双牌水库管理局等有关同志参加，实地了解建议的办理情况及双牌灌区灌溉运行管理长效机制的制定有关情况，进一步压实主办、协办单位的责任。
11月，市人大常委会对建议办理结果进行测评，强有力地推动了建议办理落实落地。
办理工作计长远
“老百姓需求，我们全力满足，想方设法满足。”永州市水利局、市双牌水库管理局高度重视代表建议办理工作，制定了工作方案，成立了市人大建议办理工作领导小组，局主要负责人任组长，党组成员为副组长，实行“一个建议，一名责任领导，一个专门班子，一抓到底”的“四个一”包干落实责任制。同时，将建议办理工作纳入局绩效考核范围，作为评选先进科室、先进个人的重要依据。建议办理过程中，及时与市人大常委会机关一支部和建议领衔，市人大代表沟通建议办理信息，及时反馈意见，不断改进工作。
市水利局协调安排双牌灌区于3月27日开闸放水，这比2020年提早了20余天，杨司江村所属的第九支渠的尾渠里水哗哗流着，及时保障了农业春耕生产用水。
9月2日，市水利局组织双牌水库管理局有关人员召开专题会议，研究如何建立放水长效机制，要求双牌灌区明确以更好地满足各用水户需要。
10月26日，双牌水库管理局制定的双牌灌区灌溉运行管理长效机制正式发文施行。建立双牌灌区供需水与灌溉管理机制，充分发挥灌区效益，科学合理利用水资源，适应经济和社会可持续发展的需要。
