古茶树是指分布于天然林中的野生古茶树及其群落、半驯化的人工栽培的野生茶树和人工栽培的百年以上的古茶(林)。双牌县的野生茶树主要分布在阳明山、打鼓坪、茶林、塘底、五星岭、泷泊镇、上梧江等乡镇的原始森林和次生林中，都有古茶树群落分布，古茶树总面积3万亩以上。近年来的不合理采摘、天然损毁、人为破坏导致了野生茶树的面积、数量逐年减少。
古茶树这一具有重要生态意义的资源面临严重危机，对古茶树的价值进行全面分析并制定相应的开发和保护政策，对于合理实现其商业价值和可持续利用意义重大。如何保护这些珍贵的古茶树资源,并在保护的前提下进行科学利用合理开发,是我们面临的一个紧迫任务。
一、双牌县古茶树资源的现状和开发利用
(一)野生古茶树资源的现状
1.双牌县境内野生古茶树资源丰富，分布范围较广。全县境中各个乡镇均生长有野生古茶树，大都分布在海拨300—1500米范围内原始森林和次生林中，其中面积较大的是阳明山、打鼓坪、茶林、塘底、五星岭、泷泊镇、上梧江、江村、何家洞等乡镇的野生古茶树群落。
2.栽培型古茶树分布情况。据考证驯化栽培茶树，始于明末清初，至今已有300多年历史，全县都有零星分布面积达3万多亩，较集中的栽培型古茶树群落面积1000多亩，主要分布在阳明山、打鼓坪、茶林、泷泊镇、上梧江等乡镇，海拔300—1500米。
3.双牌县古茶树资源普查情况。
2019年3月，双牌县人民政府组织双牌县农业农村局、双牌县林业局、以及全县各乡镇对古茶树资源进行了普查，发现塘底、五星岭、泷泊镇、打鼓坪等乡镇有古茶树分布共计2000多亩，均为100年以上老茶树，其中地径6cm以上，树高2.5-12m，树龄100年以上野生古茶树113株。2019年12月双牌县农业农村局组织相关专家对双牌县古茶树王的评选，从树龄、树形、生长状况、种类等特性以及分布区域综合分析，评选出古茶树王10株。并将古茶树进行了编号，种名进行了鉴定，如：2019108号被评为古茶树王，树高8m，冠幅5m×5m。另外，打鼓坪林场有500余亩的青钱柳作8个群落分布在1.8万亩的山林中。
(二)双牌县古茶树资源开发和利用情况
双牌县古茶树资源在没有实行林改以前，古茶园属于集体所有，没有人管理，乱砍乱伐乱采的行为时有发生，古茶树资源遭到了不同程度的破坏，如：茶林乡的全药冲茶叶场、上梧江乡的云台山茶场、阳明山的歇马庵茶场等主要属于栽培型古茶园，据当地老人反映和专家测算，这些古茶树年龄都在300年以上，有少部分在800年以上，目前都遭到了不同程度的破坏。有的茶场已经销声匿迹。原始森林中的野生古茶历来无人管理，单江、打鼓坪公路沿线的野生古茶树在上世纪七、八十年代被当成柴禾砍伐毁灭。深山老林里的野生古茶，因茶树高大难采摘，老百姓为了方便采摘将树拦腰砍断，造成野生古茶大量毁灭。目前，存量不清，群众自由采摘，市场产量也难以统计，但仍成为当地群众重要的野生古茶采摘收入。
二、《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》的实施情况
为有效保护和合理利用双牌县古茶树资源，充分挖掘其科学、历史、文化和产业提升价值，2019年9月1日，双牌县出台了《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》，加强了对古茶树资源的管理和保护。
双牌县根据保护内容及时采取了一些措施，加强了对重点区域的古茶树资源保护，广大人民群众对古茶树的价值，特别是对经济价值的认识有了明显提高。
2019年5月2日—30日以县人大常委会领导为组长组织对全县的野生古茶树资源做了初步调查，并在政府网公示《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》，提出对本县在古茶树资源的管理和保护上采取的一些保护措施。
(一)加强组织领导
为确保全县古茶树资源得到合理开发、利用，县人民政府高度重视，加强领导，成立了以分管副县长任组长，林业局、发改委、财政局、农业农村局等相关部门主要领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在县林业局，负责处理日常事务。
(二)加大宣传力度
长期以来，由于对野生古茶的价值及保护意识上认识不足，造成部分野生古茶被当作木材薪柴砍伐。
近年来，随着市场上野生古茶价格不断上涨，群众对野生古茶的价值有了一定认识，保护意识逐步形成，同时由于对野生古茶的认识仅仅是对经济、价格的认识，没有认识野生古茶的生态、文化价值，造成在开发中存在杀鸡取卵、竭泽而渔的现象。
为此我县加大了宣传的力度，通过多种宣传形式，刊登、印发、播报《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《湖南省省珍贵树种保护条例》、《古树名木保护管理办法》等法律法规，加大对群众的法制宣传工作，强化舆论的监督作用。
(三)加强技术培训
加强对基层农业技术人员和广大农民的技术培训，积极鼓励农户按照科学、生态环保的新型管护技术管理古茶园，并采用套种树种、修剪、嫁接等措施提高古茶树茶叶品质及单产，提高农民对古茶树管理积极性。
(四)加大监管力度
针对茶叶市场出现的少部分商贩利用低质新茶叶冒充古树茶的现象，县人民政府组织县发改局、林业局、市场监督管理局、双牌县茶叶协会等相关部门，加大对茶叶市场监督力度，严厉打击不法商贩的各种破坏古树茶市场稳定行为，维护合法商贩和农民的利益，同时也维护了古树茶声誉。
三、存在的主要困难和问题
(一)对古茶树资源保护与利用重要性和必要性认识不足
由于主观、客观等多方面原因，百多年来，广大群众仅把古茶树及其群落，作为一般的茶叶树种、一般的饮料去看待，没有从科考、经济、生态等价值上作深入的探究，以致于保护与利用缺乏科学而有力的措施。
(二)对古茶树资源缺乏全面科学的研究评价
一是树龄问题。对一般树的树龄，多采用年轮法进行鉴定，但对于古茶树这样的珍贵树种，绝不能采取砍伐方式去测定年轮，年轮法不能测定古茶树的真实树龄，用其它方法也无法测定。二是生态学问题。不同种不同类型的古茶树群落结构、功能及演替规律尚未清楚。三是生物学问题。古茶树与现代栽培种之间的遗传等关系，其共性与个性，其栽培的历史起源，至今无人进行系统深入的研究。四是古茶树的品质问题。野生古茶树不同个体、群体，不同分布区及不同生态条件下所产茶叶中化学成份的差异，与现代茶园茶叶中化学成份的比较也无系统科学的资料。由于缺乏对上述问题的研究，导致缺乏对古茶树及其群落的历史文化价值、生态旅游价值等深层次的研究、评价。
(三)对古茶树资源缺乏科学合理的开发利用
双牌县对茶树的利用历史悠久，但是由于对古茶树资源的开发利用不平衡，开发与保护失调，对茶树的利用仅局限于作为饮品，没有更多更深的开发利用，不少古茶树过度采摘乃至于砍伐和破坏，数量正在下降，同时，由于周围环境被毁坏，生物多样性品质也出现了退化。
(四)多头管理，职能交叉，管理主体缺位
古茶资源保护涉及农业农村、林业、市场监督、旅游等部门多头管理。在实际工作中，由于古茶资源分布范围广，生长零星分散，造成管理难度大，加之行政执法主体责任不清，职责不明晰，存在着多家管但多家都管不到位的问题，形成管理上的盲区。
(五)调查统计工作滞后，底数不清
对古茶树资源没有进行深层次和系统的调查，存在着保护区域不具体、保护对象不确定、栽培型和原始野生型古茶不分、古茶园的树龄、面积有待进一步考证和实地调查等问题。
(六)相关法律法规宣传贯彻不到位，地方性法规的针对性和可操作性不强，群众的保护意识有待提高
基层干部、群众对《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《湖南省古树名木保护条例》等法律法规和《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》认知度不高，特别是对《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》熟知的更少;《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》责任主体和职能职责不够明晰，处罚措施滞后，可操作性和针对性不强。
(七)管理经费欠缺，管护措施滞后
目前，全县尚未把古茶树资源的管护经费列入财政预算，导致古茶树管护经费无保障，普遍存在着“三无”的管理状态，即管理“无经费、无机构、无人员”，古茶树的保护仍然停留在理论层面，保护效果不够明显，人为破坏野生古茶树的行为时有发生。
四、保护古茶树资源的建议及对策
(一)积极开展古茶树资源的普查工作，摸清底数，明晰保护主体
各级人民政府应当组织开展本行政区域内的古茶树资源普查工作，分别普查原始野生型和栽培型古茶树资源情况，调查核实古茶树资源分布的具体地点、面积、株数、树龄、年产量和经营主体等情况，建立古茶资源档案和古茶树资源分布电子地图，明确保护的主体对象和保护范围，建立保护区、或保护点，划定保护区域，设立保护标志，强化古茶树的保护措施。
(二)设立古茶树自然保护区(小区、点)
建议在阳明山自然保护区内和打鼓坪、泷泊、茶林一带设立古茶树保护区，面积不低于1万亩，五星岭、塘底、上梧江一带的野生古茶群落区域建立保护小区、保护点，未能纳入保护区(小区、点)的古茶树，根据各点具体情况实行，一点一策，结合公益林保护、退耕还林，采取切实可行的保护和环境恢复措施。
(三)编制好古茶树保护与综合开发规划
各级人民政府应当对古茶园保护、品牌打造与保护、市场开拓与规范整治、茶文化旅游开发、环境保护与改善等方面进行综合规划，确保古茶树在各项基础设施建设中不受破坏。
(四)明晰古茶树资源的管护主体
各级人民政府应当明晰相关职能机构在古茶树资源管护中的职责职能，明确界定执法主体单位及其职责，进一步明确县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内古茶树资源的保护与管理工作的绝对权力，避免职能交叉，管护缺位。
(五)强化保护措施
林业行政执法主体单位应当依法加大对移植和损毁保护古茶树标志、盗伐古茶树、移植古茶树、挖取树根、剔剥树皮、刻画树干、攀折古茶树树枝等损毁古茶树行为的查处力度。
加大对古茶树使用化肥、农药、生长调节剂等行为的监管力度;严禁移栽、移植、砍伐古茶树。
严禁在保护范围周边500米内建设对大气、河流、土壤造成污染的工厂;明确在保护区范围进行科研、教学以及开展旅游等活动的有关要求。
建立古茶树保护委员会及监护联络员的相关制度，强化理事会、专业合作社及利用村规民约强化管理等管护机制，切实加大对古茶树资源的监督管理。
(六)加强古茶树保护的研究和开发利用工作
一是摸清底数。进一步查明古茶树及其群落各地的地理分布及面积，建立古茶树信息系统。通过与国内外科研机构合作，对原始野生型及栽培型古茶树资源茶组及科植物的种类、存量、地理分布等信息进行仔细普查，建立完善的古茶树地理信息系统和遗传信息系统，了解不同地区代表性类型古茶树群落的结构、功能，为建设有机茶园提供理论依据和实践指导。研究古茶树群落保护中的若干生态学问题，了解采摘、环境片段化、土地利用变化、人类活动等对古茶树群落的影响。研究古茶树活体测定技术，探索简便、经济、准确的古茶树年龄鉴定方法。 二是研究古茶树种质资源状况和古茶树生物多样性遗传基因变化规律。探索茶树起源与演化以及茶文化的形成与传播，建立综合评价系统，对古茶树的茶叶品质进行理化分析，探讨自然地理条件和生态因素与古茶树生长发育及其品质的相关性，提出古茶树及其群落种质资源的有效保护和可持续利用的具体对策。 三是研究古茶树分布区的民族多样性与茶文化多样性。主要对古茶树分布区进行民族茶文化的比较研究，对茶的民间分类与命名，传统利用与加工方法，茶的文化认同与精神价值认识，茶树药用价值及其它使用方法等进行系统研究。收集和整理古茶树及其群落分布地区有关人口、教育、收入等资料，开展古茶园管理利用及民族文化、农户家庭社会经济状况调查，研究古茶树及其群落对当地文化生活及经济的影响和当地居民对古茶树保护、管理利用的传统知识。 四是根据古茶树资源及其群落的资源特点及存在问题，以保护为前提，生态效益与经济效益并重，多种经营、综合利用，在保护古茶树物种多样性的前提下，建立古茶种质资源库，获得其“备份”植株，进行种植保存和扩繁，有计划地投入生产，使古茶树资源的开发加工形成政府调控下的特色产业，逐步实现古茶资源的持续利用。
根据生态环境容量和古茶树资源特点，重视发展古茶树及其群落的生态旅游，在适宜区域开展具有古茶树文化特征的旅游活动，探索旅游开发与保护古茶树资源的有效方法。五是鼓励社会团体和个人，开展古茶树资源的研究和合理开发利用工作。在符合《双牌县人民政府关于加强野生古茶树资源保护的意见》及相关法律法规的前提下，重点鼓励：以古茶树资源为对象开展科学、历史、文化研究;以古茶树资源为种质材料开展茶树品种选育工作;以古茶树资源为材料进行产品开发、文化宣传和营销策划。
(七)合理开发利用古茶树遗产
产品开发和旅游开发必须以对古茶树生长发育或群落构成和演替不构成威胁。 一是挖掘和整理茶文化历史资料，建立系统的茶文化资料库，做好弘扬古茶文化的基础性工作。二是培训和规范茶艺茶道，引导茶庄茶馆健康发展。引导消费者科学的泡好一壶(杯)茶，在体味饮用价值的同时得到精神享受。按各民族的风俗习惯，搞好茶艺茶道的规范，引导茶馆茶庄文明健康发展。 三是实施名牌战略，丰富古茶产品市场。名牌是最能体现文化的载体，应加大历史名茶生产力度，增加传统名牌的科技含量，创新一批以古茶树为依据的茶叶名牌。 四是加强以茶文化为主体的企业文化建设。茶叶企业文化是茶叶高雅与企业精神的完美结合，制茶企业应以凸现茶文化的社会功能为宗旨，加强企业文化研究，使制茶企业成为弘扬茶文化的主要窗口。
(八)设立专项保护资金
县人民政府应当设立古茶树保护专项资金，列入年度财政预算，强化对古茶树资源管理和经费投入保障机制，促进古茶树资源的有序管理和长效管护。
