培训选举工作人员、提高组织选举工作能力,是做好换届选举的基础性工作。
1.培训对象
县人民代表大会换届选举时,由县选举委员会负责培训各乡、城市街道办事处、大型厂矿、企业、高等学校等选举办事处、各选区工作组负责人和县选举办公室工作人员。然后,各选举办事处组织培训各选区的工作人员和各选民小组组长。此外,还要专门培训宣传员、登记员、联络员、监票员、计票员等。
乡人民代表大会换届选举时,由乡选举委员会负责培训乡选举办公室工作人员、各选区工作组成员和选民小组组长等。
2.培训内容和要求
(1)学习习近平总书记关于换届选举的重要讲话和指示批示精神,学习中央有关换届选举工作的文件精神,深刻理解换届选举的重大意义、指导思想、基本原则和战略举措。
(2)学习有关换届选举的法律、法规和上级党委、人大常委会有关换届选举的决定、文件,明确换届选举的总体安排、总体要求、目标任务和方法措施。
(3)学习选举工作方案,明确选举的时间安排、方法步骤、每个阶段的工作任务、法律法规的规定及注意事项。
(4)学习换届选举宣传提纲,明确宣传工作的任务、重点、方法及应注意的问题。
(5)学习交流换届选举工作经验。
3.培训的形式
县乡人大换届选举的培训形式主要有:
(1)以会代训
在召开动员会或工作会议时,增加学习与选举有关的法律、法规和各种文件内容,使与会者在参加会议的同时得到业务方面的培训。在县乡人大选举中,这种培训形式比较符合客观实际,有利于节约时间、人力和物力。
(2)分片培训
分片培训就是分别组织城镇单位、厂矿、学校、街道、农村等不同地方的人员进行培训。这种培训形式有利于因材施教,更有针对性和实效性,缺点是成本较高。
(3)分段培训
就是根据每一个阶段选举工作的具体要求,专门进行培训。即在每一阶段工作开始前,组织选举工作人员重点学习该阶段的工作程序、工作内容、任务要求及注意事项等。这种培训形式优势是培训具有较强的及时性、针对性。如专门针对选民登记进行培训、专门针对大会选举进行培训等。
(4)现场培训
这种培训形式是指在选举工作开始后,针对在检查、指导中发现的具有一定普遍性的问题,现场进行培训。这种培训形式优点是形式灵活、方便及时、针对性强。缺点是缺乏规划,难以组织较大规模的培训。
当然,以上所列仅供参考,更重要的是要结合当地实际探索出有效的培训模式,不断提高培训质量和效率。