2020年，永州市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握全市人大工作的新使命新任务，全力推动代表工作向新时代新要求新实践深化和拓展，进一步激发了人大代表依法履职活力，全体市人大代表主体地位更加突出，主体作用得到更好发挥。
推进代表履职培训向精准化、专业化深化和拓展
市人大常委会认为，人大代表的法律素养、理论水平、业务素质，直接关系着代表履职能力的高低和履职目标的实现，要提高人大代表各方面素质，就必须对人大代表进行全面系统的培训提高，夯实代表履职之基。2020年，市人大常委会坚持精准化、专业化培训原则，有计划、有重点、不间断地落实代表培训计划。这一年，常委会围绕“提高政治站位、净化政治生态”这一主题，通过“组织集中学、结合本职工作学、安排业余时间学”等多种形式，组织人大代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化责任担当，提高综合能力，在助推经济社会发展和改革攻坚的实践中更好地发挥代表作用，推动市人大工作与时俱进和高质量发展。10月12日-17日，永州市人大代表综合素能提升培训班在厦门大学举行，以农民代表为主体的46名市人大代表参加培训。此次培训针对“助力全市统筹推进疫情防控和经济社会发展、抓好产业项目建设、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴、谋划‘十四五’发展蓝图”等，精心设置课程，精准培训有关方面的专业知识，让参加培训的人大代表加深了对国家战略和宏观形势的了解，进一步扩展了履职视野，激发了创新动力。
推进建议督办向解决问题深化和拓展
市人大常委会认为，代表建议办理重点在于化解实际问题。2020年，市人大常委会着重推动建议办理向办实事转变，将代表议案建议督办工作作为依法履职的重要抓手，列入工作重点推进落实。督办代表建议实行“全员参与、全程跟踪、全面落实”的大督办机制。常委会主任会议成员高度重视代表建议督办，积极牵头督办重点建议，在全部代表建议督办工作中既当指挥员，又当战斗员，形成了高位推动的强大合力和示范效应，督促解决了一批民生难事，破解了一批发展难题。其中，通过督办代表建议推动全市3301个村(社区)有2417个利用村(社区)综合服务平台或闲置资产建立了养老服务中心，设施覆盖率达73.2%。年内，市五届人大五次会议代表提出建议365件，已全部答复代表，代表满意率98.4%，与代表面商率95%，实际问题解决率54.2%，满意率、面商率和解决率较上年均有所提高。在办理《关于提高政务服务效能优化营商环境的议案》过程中，市人大常委会认真督促各级政府及部门全面梳理政务服务中的具体问题，及时加以解决。全年，共督促政府及部门破解服务企业中存在的10个方面的重点难点问题1006个;督促政府及部门开展“问题清零百日攻坚”行动，将梳理收集到的问题列出清单，及时交办，督促整改，推动了相关领域问题的解决。
推进代表“为民作主”向“由民作主”深化和拓展
市人大常委会认为，民生实事项目人大代表票决制，是基层人大行使重大事项决定权和监督政府工作的重要改革创新，是推动《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻落实现实需要。2020年，市人大常委会召开专题会议，着力推进乡镇民生实事项目代表票决制工作，努力推进代表由“为民做主”向“由民做主”深化和拓展。3月13日向县区人大下发《关于在全市逐步推开乡镇人大“民生实事项目代表票决制”工作的通知》，3月27日转发省人大常委会代表票决制工作方案，5月20日召开全市民生实事项目代表票决制工作座谈会，对各县区乡镇人大实施民生实事项目代表票决制情况实行挂图督战……高密度的督促指导、强有力的调度落实，推动全市民生实事项目代表票决制工作走到了全省前列。年内，全市共有146个乡镇开展票决制工作，占乡镇总数84.9%，超出省定目标34.9个百分点;共票决民生实事项目387个。其中东安、道县、江华、蓝山、祁阳五县实现乡镇全覆盖。同时，为了在为民服务实践中更好地发挥代表主体作用，市人大常委会充分发挥各级人大代表联系人民群众工作平台作用，促进代表了解社情民意，推动解决社会关注的急难愁盼问题。全省首个省际人大代表联络站在江华成立，开启省际人大代表合作新模式。全市乡镇人大代表联系群众工作室(联络站)达到146个，村组、社区设立平台达到367个;代表联系群众工作室累计接待群众82814名、收到反映问题15000个，提出建议9661件，得到解决的问题4000多个。
推进代表服务大局向改革发展主战场深化和拓展
市人大常委会认为，深入贯彻落实习近平总书记关于地方人大常委会要“创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”的重要讲话指示精神，关键在于充分发挥人大代表的主体作用。2020年，市人大常委会组织和引导全体人大代表在不同岗位、以不同方式投身“三大攻坚战”，积极推动改善民生福祉，充分展示出人大代表的时代风采。抗击新冠肺炎疫情战役一开始，市人大常委会就向全市各级人大代表发出倡议书。全市各级人大代表立足本职岗位，积极参与疫情防控，捐款捐物达1400多万元。市五届人大五次会议以来，市人大常委会组织在永全国、省、市三级人大代表，深入江华瑶族自治县涔天河水库移民安置点开展视察活动，督促相关部门提供信息、技术和资金支持，推动移民更好地就业创业。部分驻永州全国人大代表、省人大代表以及市直有关部门负责人对江永、道县、蓝山等县供粤港澳大湾区“菜篮子”产业链建设要素配置开展专题调研,形成质量较高调研报告，助力全市供粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设。2020年，市人大代表列席常委会会议，参加市人大常委会组织开展的执法检查、调研、议案建议督办，党委和“一府一委两院”组织开展的活动300多人次。市人大代表参加公交行风监督员座谈会、行政诉讼监督公开听证会、医疗机构医疗服务项目价格听证会、中心城区出租车运价调整听证会、电视问政等活动210人次;参与法院诉前调解案件386件。有5名市人大代表分别获得全国劳模、省劳模、市劳模荣誉称号。常委会评选并表彰了46名2020年度履职优秀市人大代表。
