(通讯员 蒋军明)北屏村杨柳桥网格烟农欧国明清早只用了十来分钟就把烤烟拉到镇烟草站，赶在预约收购前交售烟叶。群众问他：“欧老板，你们村那么偏远，怎么这么早啊?”欧国明说：“多亏了我们的人大代表向镇里建议，修通了我们村到左洞网格的通村公路，我们到集镇方便多了。”
民有所呼 我有所应
3月份，宁远县柏家坪镇人大主席团组织人大代表接访群众时了解到：北屏村虽然修通了村道，但到柏家坪集镇需绕道双井圩，步行需要两个小时，群众出行办事很不方便。如果能修通到左洞网格的通村公路，群众步行到集镇只需40分钟，极大地方便了群众。群众反映多次，因为已经有通村公路，无法立项，群众多年的愿望一直未了。
4月份，镇人大将代表接访群众、走访调研、群众座谈时收集的包括修通北屏村杨柳桥网格到左洞网格的通村公路民生实事项目资源向镇政府进行了推荐。镇政府对征集到的9个项目进行汇集整理，认真研究项目资源，按照急需先立、成熟先立、呼声最高的原则进行初选，形成建议项目。镇政府将建议项目提交镇人大主席团会议讨论，然后提交镇党委会议研究审定，经镇人大主席团会议通过，确定了5个正式候选项目。
6月30日，在镇六届人大代表大会第三次会议上，杨柳桥网格至左洞网格通村公路等4个民生实事项目得到与会代表满票通过。
7月底，投资40余万元、长2公里、宽4.5米的杨柳桥网格至左洞网格通村公路终于修通，村民自费买来鞭炮庆祝。北屏村党总支部书记欧中清高兴地对前来指导的市人大常委会联工委封立辉主任一行介绍：“多亏了政府民生实事项目人大代表票决制，如果不是人大代表建议、督促、推进，这条村道不知猴年马月才能修通。修通这条村道，了却了群众多年未了的愿望，方便了村里2790人群众出行，终结了村里约200亩烤烟种植肩挑手提的历史，大大节约种植成本，提高烟农收入，稳定和巩固了村里137户379人贫困人口脱贫成效。真是太感谢您们人大了!”
从“为民做主”向“由民做主”
民生实事项目人大代表票决制工作是全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，践行以人民为中心发展思想、坚持人民至上的生动体现，推进民生实事项目人大代表票决制是今年省人大常委会的重点工作任务之一。3月份，宁远县人大常委会下发了《关于在全县乡镇逐步推行民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》，要求全县乡镇人大全面推进民生实事项目人大代表票决制。在推行民生实事项目人大代表票决制工作过程中，要注重发挥人大代表作用，充分吸收人民群众的意见和建议，推动民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办”，实现政府决策与群众需求的精准对接，促进政府治理和社会参与、群众自治的良性互动，改变过去政府实施民生实事项目“出力不讨好”的尴尬局面，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在确定民生实事候选项目时，柏家坪镇卫生院提质改造项目争议最大。柏家坪镇作为全国重点镇、省新型城镇化试点乡镇、“宁远次中心、北部中心镇”。镇卫生院接诊能力和医疗水平一直满足不了城镇化需要和周边县乡群众就医需求。2017年镇卫生院提质改造就提上镇政府的议事日程，也是新型城镇化试点工作的刚性指标，2019的政府工作报告列入了改造范围，但一直没有实施。今年民生实事项目征集时，群众和人大代表再次提了出来。在确定候选项目时，镇政府负责人认为，卫生院改造项目已经列入政府工作报告，项目迟早会落实。群众代表认为，列入政府民生实事项目人大代表票决项目，通过人大代表监督，对项目的实施能做到百分百放心。最后还是“由民作主”，镇卫生院提质改造项目列入了候选项目。
通过票决后，镇卫生院提质改造项目正式实施，现在一栋四层建筑面积3400平方米的综合楼正拔地而起。改造完成后，镇卫生院由原来不足70个床位将增加到190个床位，成了全县唯一能开展外科手术的乡镇卫生院，满足了人民群众的就医需求，真正实现了“小病不出村，大病不出镇”。
居住在卫生院旁边的柏尧清老人，每天都要去卫生院转转，看到一天比一天高的综合楼，逢人便说：“还是人大代表牛，几年没有落实的卫生院提质改造工程，经人大代表建议，通过人大代表票决，马上就能实施。”
项目推动难 人大代表上
民生实事项目的实施，人大代表不但要“决”，而且还要“推”、要“督”。
镇人大主席团将民生实事项目的监督实施工作列入年度监督工作计划，按项目分别建立4个代表监督小组，组织群众代表和人大代表对项目资金到位、项目施工进度、项目质量全程跟踪监督。
镇中心法庭项目在征地工作中，柏家井村群众柏某宾一直不支持。干部找他做工作，他避而不见，干部去的多了，他干脆跑到广州躲起来，项目推进一度进入僵局。项目代表监督小组在监督过程中了解情况后，镇人大代表柏定君、欧阳老五、刘运芳主动挑起征地工作的“硬骨头”，找到柏某某的家属做工作，从外围找到柏某宾在广州的住所，通过在广州的县镇人大代表做工作，大家对柏某宾晓之以情、动之以理，最后柏某宾在征地协议上签了字，镇中心法庭如期动工。
