(通讯员：张雄)“今年生姜种了多少亩?主要销往哪里?经济效益如何?……”9月8日，环境幽静、水清岸绿永明河畔的江永县女书香姜产业园蔬菜基地迎来了一批特殊客人，他们一下车不辞劳顿，顶烈日，踏泥泞，直奔田间蔬菜基地，看长势、问生产和销售情况。这是市人大常委会组织部分国、省人大代表开展的永州建设粤港澳大湾区“菜篮子”产业链专题调研活动。
聚焦舌尖上产业
近年来，江永县广发蔬菜冷链物流公司供粤港蔬菜销售生意风生水起，现在，每天2-3车新鲜蔬菜通过高速公路发往香港、深圳等市场，日销量40-50吨。预计10月将被永州海关授予“蔬菜直供香港试点”企业，正式拿到蔬菜直销香港绿色通行证。
永州地处湘江源头区域，气候温和，生态优良，种植蔬菜优势得天独厚。近年来，永州特别是南边六县利用毗邻广东的区位优势，大力发展供粤港澳大湾区“菜篮子”产业链，成为推进产业发展、带动群众脱贫致富的重要手段。据永州海关统计，今年1-7月，永州供港蔬菜出口15万吨，占全省供港蔬菜总量95.6%。
市农业农村局副局长张卫阳介绍：“截至今年6月，我市被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”产品生产基地102个，数量居全国第一;8个龙头企业被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”产品加工企业，数量居全省第一。”
顺势而为、助力做强做大这一舌尖上产业，是更高效富民需要，也是人大常委会服务中心、助推高质量发展的责任担当。
7月上旬，根据湖南省人大常委会办公厅《关于开展2020年全国人大代表和省人大代表专题调研的通知》，市人大常委会将永州建设粤港澳大湾区“菜篮子”产业链作为国、省人大代表专题调研主题。
7月中旬，市人大常委会党组书记、副主任(主持日常工作)、一级巡视员王雄要求专题调研活动“要精心组织，不搞形式，深入基层，掌握第一手资料，提出切实解决办法，务求实效。”并明确专题调研组人员是工作相关的国、省人大代表和部门负责人，调研座谈会还要有相关企业负责人参加。
7月下旬，市人大常委会联工委会同市农业农村局初步形成调研提纲。
9月2日，市人大常委会办公室下发关于永州建设粤港澳大湾区“菜篮子”产业链专题调研方案。
直击链条短板
9月初，高温酷热仍眷顾着秋后湘南大地，王雄率专题调研组，2天深入江永、道县、蓝山三县，实地调研6个供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、2个冷链物流企业和农副产品集中配送中心、1个农产品加工企业，在三县实地调研后召开座谈会听取情况，并与相关企业负责人深入交流。
流转难，规模种植难点。湘南山区田地分散、丘块小，有的小到“牛都打不了转”。蔬菜种植大户或大企业要实施规模化种植，不仅要租赁到一定规模的土地，而且必须连片。但在有的地方，部分村民流转意愿不强，宁可自己粗放经营，甚至抛荒，也不愿将土地流转出去，导致“要流转的转不出，要租赁的租不到”。
投入大，生产基地四化(即规模化、机械化、设施化、智能化)痛点。湖南原地现代农业发展有限公司总经理陈春良说：“搞种植，投入大，投资回收期较长，因此更需要从体制机制和政策上给予扶持。7年来，公司对道县蔬菜基地先后投入2600万元，建设冷库、仓库、厂房、住房、大棚、育秧棚和喷灌系统，购买机械设备，现在尚未收回投资。”
电费高，冷链物流企业成本软肋。江永县广发蔬菜冷链物流公司负责人李利武说：“蔬菜冷贮属农产品后处理阶段，可以保持蔬菜新鲜，但电费占了成本三分之二以上，超过了人力成本，如果用电有优惠，能大大降低企业成本开支。”
融资贵，农产品加工企业瓶颈。省人大代表、省级龙头企业湖南蔬益园食品有限公司董事长张四玲对此深有体会：“随着人工工资上升，农产品加工企业利润逐年下降，前几年利润占产值比有15%，现在下降到5%，而现在银行利息率却高达6.5-7.5%，企业无利可赚。制定和落实金融服务优惠政策，是农产品加工企业最大期盼。”
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强链补短正当时
9月，蓝山县毛俊镇毛俊村村民又到了土地流转租金领取时间，每户村民将领到每亩400元土地租金。这得益于该村实行耕地全部托管给村委会、村委会再承包给大户的土地流转。目前，整村1200亩耕地全部流转给5个大户种植香芋和莲子，租期20年，大户有权平整耕地、设施建设，耕地红线图由村委会统一保管。这是农村土地流转的探索。
9月10日，调研组到县区调研结束后，专门召开座谈会，梳理调研情况。
王雄强调：“代表专题调研要以调研报告和代表建议形式，向国家或省级层面进行反映和呼吁，推动相关问题解决。如农村土地流转有障碍问题，建议在稳定家庭联产承包责任制前提下，要单独就土地流转保障规模农业推进和合同稳定，加强省级层面立法予以保证。针对农产品专用冷链冷库设施投入大、电价高的难题，国家要加大建设补助力度，并实行农用电价。省级层面加大对我市道县配送中心建设支持力度，将之打造成智慧及产销信息发布、商务谈判采购交流平台，支持永州市以交易会、博览会品牌推介和产销对接活动。对全国6个配送中心省政府要建议国家相关部委明确其相关社会职责职能。”
扬帆起航正当时，蔬菜富民绘新图。新形势下，永州建设粤港澳大湾区“菜篮子”产业链必将步入品质高效快车道，发力全面建成小康幸福新湖南永州篇章。
