打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，事关经济社会大局稳定，事关全面建成小康社会成败，事关经济转型升级和高质量发展，是如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之战，需要党的坚强领导，需要广大人民群众的积极参与，需要各级人大及人大代表切实履行好宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥人大作用，努力在打好“三大攻坚战”中凝聚人大智慧、探索人大路径、贡献人大力量。
一、始终坚持党的领导，坚定正确政治方向。党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”这一科学论断，深刻揭示了人民代表大会制度的基本特征和重要内涵，明确昭示了党中央对新时代人大工作的根本要求和重大原则，为做好新时代人大工作提供了基本遵循。“三大攻坚战”，一仗比一仗难打，仗仗都要啃“硬骨头”。要进一步提高政治站位，把坚决维护好党中央权威和党中央集中统一领导作为在人大工作中坚持党的领导的根本要求，贯彻和体现到人大工作各方面、全过程，确保守住不发生区域性风险的底线，不断提高脱贫攻坚质量，巩固和提升地方生态环境，保证党中央和同级党委的决策部署落实落细到位。要牢固树立“四个意识”，进一步强化政治担当、责任担当、履职担当，以实际行动贯彻党中央“四个全面”战略布局和系列大政方针，贯彻不走样、执行不走偏，始终把维护核心、服从核心作为最大的政治，把坚决维护习近平同志核心地位作为第一位的政治纪律，在困难和风险面前立场坚定、旗帜鲜明。要提高党性修养，学习习近平总书记胸怀天下的崇高境界、心系人民的高尚情怀、以身作则以上率下的优良作风，时刻把党放在心中最高位置，不忘初心，砥砺前行，依法担负起宪法法律赋予的神圣职责。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党对人大立法、监督与重大事项决定等工作的领导，通过法定程序把党的主张转化为人民的自觉行动。
二、切实依法履职行权，强化为民实干担当。打好精准脱贫是兑现承诺，打好防范化解重大风险是守住底线，打好污染防治是补齐短板。打赢“三大攻坚战”，是高水平全面建成小康社会必须跨越的关口，也是党中央部署的必须抓好的重点任务。人大作为密切联系人民群众的代表机关，围绕积极发挥人大职能作用，必须沿着心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、群众利益至上这条主线来开展各项工作。要主动作为、顺势而为，从工作中主动担负起推动“三大攻坚战”的人大职责、体现出对中心工作的服务促进和对社会重大问题的关切促进，紧紧围绕“三大攻坚战”具体工作任务来谋划和开展工作，充分发挥人大作用，着力促进地方经济发展提质增效，脱贫攻坚任务高质量完成，污染防治和生态文明建设实现更大进步，全面增强人民群众安全感、获得感、幸福感。充分运用人大常委会法定的监督方式，围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治，深入基层一线，开展专题调研，科学分析研究，找出制约“三大攻坚战”的突出问题，为党委科学决策提供人大方案;听取专题报告，对“一府一委两院”贯彻落实人大常委会决议和工作审议意见的情况，进行跟踪督办，督促认真落实;组织专题询问，紧扣“三大攻坚战”工作中的热点难点问题，反映人民群众的普遍关切和呼声，督促“一府一委两院”改进工作，推动问题落实落地。根据“三大攻坚战”工作实际，精心制定活动方案，确定活动内容，重点开展防控金融风险、社会风险稳定脱贫情况、“两不愁三保障”任务目标完成情况、大气污染防治、水污染防治及山体保护等工作的监督。同时，把工作监督与法律监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，持续发力、久久为功，确保监督取得实效、民生问题落到实处。
三、紧紧依靠人大代表，发挥代表主体作用。人大代表来自于人民，代表人民行使权力，是实现人民当家作主的主要形式，是人民代表大会及其常委会工作的主体，是助力打好“三大攻坚战”的载体基础。紧紧依靠人大代表，充分发挥人大代表主体作用，使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现，激发人大代表助力打好“三大攻坚战”的潜能，更好地为党委政府决策提供依据。提高代表履职能力和水平，通过老代表现身说法、以会代训、专题培训、理论研讨、专家讲座等多种形式，有针对性地帮助代表学习理论和实践知识，提升代表履职理论素养、工作方法和监督艺术，通过微信微博等新媒体向代表推送有关信息，为代表履职知政提供有力保障。同时，指导基层人大围绕“三大攻坚战”的切入点和着力点，紧紧围绕中心、服务服从大局、焦聚主责主业、勇于担当作为，监督和支持基层政府全力打好“三大攻坚战”。发挥代表与群众联系密切的优势。人大代表是国家权力机关的组成人员，要在学习宣传贯彻以习近平同志为核心的党中央作出打好“三大攻坚战”的重大决策部署上走前头、作表率，站在人民的立场上，及时传递到社会各个层面、各个领域，让大家深刻认识打好“三大攻坚战”的经济意义、政治意义、民生意义、世界意义，为全力支持打好“三大攻坚战”凝聚强大合力。同时，做好人大代表视察等工作的跟踪，组织开展“聚力三大攻坚战、人大代表在行动”等系列活动，促使人大代表当好宣传员、监督员、战斗员，助力“三大攻坚战”。调查研究是人大工作的基本功，要组织代表围绕防范和化解地方债务、乡镇振兴战略实施、农民增收、生态环境保护与修复等课题，深入基层一线，认真倾听基层人大代表和人民群众的声音，思发展之策，谋改革之举，建利民之言。同时，从不同角度、以不同形式，积极做好职责所在、专业所长的各项工作，以自己的模范行动带动和引导身边群众共同关注、支持、理解和参与“三大攻坚战”。
四、全面加强自身建设，提高履职能力水平。“打铁必需自身硬”，只有打牢自身建设基础，才能更好地适应助力“三大攻坚战”的要求，跟上新时代改革发展步伐。持之以恒加强人大自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在任何时候都要忠于党，忠于党和人民的事业，与党同心、同向、同步;把对党忠诚作为根本政治要求，深入推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化，引导党员干部强化党性观念、坚定理想信念、增强前进动力;始终站在讲政治的高度做好人大工作，把党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。加强理论学习和业务学习,有计划、有组织、多形式的安排学习内容、分配学习任务，开拓视野、增长知识，不断增强担负起宪法法律赋予各项职责的能力。同时，将学习、宣传、贯彻、落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话作为一项重要的政治任务，人大干部都要先学一步、深学一层，做到学深悟透、学以致用。按照“两个机关”建设的新定位、新要求，不断完善人大议事规则、工作程序和各项制度，提高议事效率、服务水平，推进人大工作制度化、规范化,为高质量发展贡献人大力量。同时，加强“智慧人大”建设，不断提高人大信息化保障水平、服务水平。树立新风正气，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,依法认真履职，大胆形式监督权，凡是法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用询问、质询、特定问题调查、撤销、罢免等刚性监督手段。加强对人大决议决定和审议意见整改落实情况、代表建议办理移机信访工作的督查督办，完善代表服务保障，拓宽代表参政议政渠道。找准人大工作与党委中心工作的结合点，充分发挥人大职能优势，坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，为推动打好“三大攻坚战”凝聚人大智慧、探索人大路径、贡献人大力量。(祁阳县人大办 张兴斌)
