10月25日,市人大常委会第七次会议批准任命了全市十一个县区的人民检察院检察长,标志着永州市县乡人大换届选举工作圆满结束。而换届工作最大的亮点是人大代表候选人普遍与选民见面。潇湘大地人大代表候选人“面试潮”涌起一股感人的民主热浪。
“面试”合格得到选民投票画圈
9月15日上午,永州市冷水滩区伊塘镇孟公山村投票点,人头攒动,热闹非凡,区镇两级人大代表换届选举投票工作正严格按照规定进行。村支书耐心说明投票细则之后,村民们有秩序地拿着选票到秘密填票室填写,再到投票箱前慎重投下自己神圣的一票。
“我是在浙江杭州开出租车的,这次特意赶回来参加选举,希望能选出有想法、有能力的人大代表为我们老百姓讲实话、干实事。”村民潘振阳还特意告诉笔者,“以前投票,我们不知道选票上画圈的对象是张三、李四还是王五,现在好了,不仅知道候选人是姓什么,叫什么,长什么摸样,他们还回答我们提出的问题,答应将来要为我们反映情况,为我们办实事,现在的选举比以前好多了,我们选谁当自己的人大代表心里有数了!”
9月16日是零陵区人大代表选举日,从12日开始,零陵区人大代表正式候选人已陆续与选民见面。9月14日,七里店选举委员会组织区人大代表候选人郭红艳到芝麻坪社区与选民见面。选举委员会首先介绍了郭红艳的基本情况,6位选民分别向候选人提问,郭红艳一一作答。
“我们社区的染织厂有10多处闲置土地,居民在上面倒垃圾,种菜,影响了小区的环境,影响了创建文明卫生城市工作,不知候选人当选后有什么好办法?”
“我将对这个问题做好调查,并在区人大代表大会上提出有针对性的议案和建议,推动政府对问题的解决!”
……
“人大代表候选人与选民代表见面的形式非常好,我今年60多岁了,还是第一次知道我要选的是一个什么样的人!”贺善智老人是一位退休老同志,十分热心社会公益事业,在邻里乡亲中有“热肠子”的美誉,他道出了许多选民的心里话。
“按照新修改的选举法,我们组织今天这种见面会,大家已经了解了候选人的情况,希望选举时认真投好自己神圣的一票;同时也希望将来当选的人大代表多深入选区,深入选民,多做好事实事,并提出建设性的意见和建议!”零陵区第八届人大常委会副主任唐顺甲语重心长。
这样的见面会不仅在永州市中心城区积极开展,就是中国瑶都——江华瑶族自治县也是有序进行。据了解,截止9月15日,江华228名县人大代表候选人全部与选民进行了见面,1168名乡镇人大代表也以不同形式与选民见面。
“以前只能从选票上知道候选人的名字,从电视上看到候选人的样子,现在选民可以亲口咨询了解候选人个人简历、从政经历、为民谋利等更多的情况,保障了选民的知情权。通过与候选人见面,我们就能更加准确地选准代表。”江华东田镇选民蒋庆生一语破的。
“面试”承诺烙上沉甸甸的责任
10月9日,笔者来到双牌龙泊镇芙蓉社区,见到了双牌县十一届人大代表唐三玲。“怪不得今天出太阳,原来市里的领导来到我们这个小小的社区了!”四十多岁的唐三玲不仅是连任的芙蓉社区主任,县人大代表,而且曾是两届县政协委员,三届县人大代表,市第二届人大代表。这个小区“总理”堪称人大代表与政协委员“专业户”。
“我们选区有60多个单位,146户居民,1453人,841个选民,选民个个我都走访了。”唐三玲如数家珍。
“你为什么要这么一一走访?”
“我作为上一届县人大代表走访群众,可以了解自己还需要为他们做些什么工作,作为新一届县人大代表和社区主任候选人,看看我是否值得他们为我再画圈投票。”
芙蓉社区共分10个单元管理,设10个单元长。我们在社区见到了这些单元长,笔者戏称他们为芙蓉社区的“芙蓉王”。
“唐主任为社区工作劳神费力,但总是喜笑颜开,与社区群众打成一片。社区的每项工作她都认认真真地记在工作日志上,并尽力一件件解决,就像是社区的“活菩萨”,我们肯定选她再当社区主任,再当县人大代表。”“芙蓉王”们对唐三玲可以说是交口称赞。
至于芙蓉社区为什么分散走访,陪同采访的双牌县人大常委会联工委主任邹天霞告诉笔者:双牌县8月31日召开了县乡换届工作最后一次碰头会,有的乡镇提出,人大代表候选人集中走访选民虽然好,但有些人不在家怎么办。针对这种情况,我们要求以集中走访为主,但特殊情况下可以在选举委员会的陪同下分散走访。芙蓉社区这次是县、镇、社区三级同时换届,情况有点特殊,就采取了分散走访的形式。
笔者问及唐三玲为何要继续选县人大代表,她回答的一番话让人肃然起敬。“不当人大代表,为群众提出的问题,领导可能不会听;当了人大代表,如果提出建议,领导不闻不问,我可以联名提罢免案。为了老百姓的事情,我当了人大代表就可以理直气壮!”
“她是我们县人大代表活动积极分子,是县人民法院陪审员,参加过临案听审,参加过政府常务会议旁听,也参加过人大代表建议面对面办理,还曾经联名提出过对政府组成人员的罢免案。”邹天霞的介绍,唐三玲这个县人大代表的形象更有了神采。
离开芙蓉社区,双牌县人大常委会办公室主任邓绍斌对唐三玲式的走访如此评价:走访中摸清民情实况,走访中解决问题,走访中向选民述职,走访中接受选民的挑选。
人大代表候选人走访选民,让他们清醒地认识到是选民给他们画圈投票,当上人大代表不再是一个荣誉称号,更不是捞取政治资本,而是是一份沉甸甸的信任与责任,下面一些人大代表候选人的走访发言就是最好的明证。
魏善清,永州宏兴锰业有限公司董事长,东安县十六届人大代表候选人。在芦洪市镇第十选区候选代表见面会上,魏善清深情的说:“我作为一名企业经营者,能够成为人大代表候选人,感到责任重大。我一定会把企业做大做强,提供更多的就业岗位,为国家创造更多的税收,履行更多的社会责任。”他还表示,无论是否当选县人大代表,他都与芦洪市镇结下了不解之缘,一定会为芦洪市镇的发展尽心尽力,积极支持公益事业建设,为芦洪市的困难群众提供力所能及的帮助。
唐晓淑,白牙市镇茶亭社区主任,县十六届人大代表候选人。9月12日在白牙市镇第十四选区见面会上,唐晓淑说:“社区是大家的社区,我作为社区主任,是为大家服务的,我一定会按照居民自治的要求,凡事与大家商量,体现真正的民主管理。”
荣静,大学生村官,大江口乡庙门口村支书助理,县十六届人大代表候选人。他在与选民见面会上说:“如能当上县人大代表,我将积极为民代言,为民办实事、解难题”。
“面试”工程激活选民参选热情
人大代表候选人走访选民,直面选民,尊重选民,大大提高了广大选民的选举热情,参与热情,参选率普遍较高,投票选举一次性成功率很高。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现了组织意图,人大代表的结构也进一步优化。
祁阳县县乡人大换届选举参选率达到了74.8%,投票选举一次性成功率达到100%,这得益于人大代表候选人与选民见面工作开展得好。祁阳县136个县人大代表选区、1016个乡镇人大代表选区,3662名县、乡镇两级人大代表正式候选人分别赴各自所在选区参加与选民的见面会,向选民介绍自己的基本情况,并当场回答选民提出的问题,与选民进行了一场场“面对面”的交流。
永州市这次县乡人大换届,参选率达到了73.7%,投票选举一次性成功率超过99%,人大代表的结构得到了改善。据统计,基层的工人、农民和专业技术人员人大代表达到了55%以上,妇女达到了30%以上,党政干部代表有所下降,少数民族代表依法予以了保证,非中共党员代表达到了35%以上,体现了“两升一降一保证”的要求。
如何依法普遍开展好人大代表候选人与选民见面活动,永州市人大常委会采取了较为妥当的指导性安排。《关于做好永州市县乡两级人大换届选举工作实施方案》,明确规定要介绍好代表候选人:“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况,并根据选民的要求,组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民提出的问题。”4月16日,省人大常委会举办了换届选举工作培训班,永州小组重点讨论了新形势下如何抓好人大代表候选人与选民见面等工作。为避免出现被动局面,如到了选举日,选民临时还要提出与候选人见面等情况,市人大常委会副主任程晨曦在讨论会上明确要求,各县区在人大代表正式候选人确定后,要主动、依法组织好人大代表候选人与选民的见面工作。
永州市县乡人大代表候选人走到选民中去,接受 “面试”,还只是一个开端,但广大选民已感受到了选举权的神圣与尊严,如何投好这庄严的一票,他们有了自己的想法。