潇湘大地，崛起风劲。人大工作，创新推进。
五年来，永州市三届人大常委会深入贯彻落实科学发展观，深入推进民主法治建设，紧跟核心，紧扣中心，紧贴民心，不断探索创新人大工作，认真履行法定职责，为全市奋力后发赶超、加快崛起作出了积极贡献。
依法行权推发展
过去五年是依法行使决定任免权推动发展的五年。五年来，常委会坚持以人为本，坚持以发展为第一要务，坚持抓大事、议大事，依法决定重大事项，推动了经济社会又好又快发展。
紧跟核心，围绕中心。常委会把推进经济社会又好又快发展作为重大使命，认真贯彻市委重大决策和重要工作部署，审时度势，及时作出决定，为全市改革发展稳定提供强力支撑。2008年，面对全球和沿海产业转移的良好机遇，常委会作出关于推进承接产业转移工作的决议，推动永州开放型经济发展。短短几年间，承接产业转移的大潮奔涌潇湘大地，呈现出你追我赶的火热场景，永州被获批为国家承接产业转移示范区。2009年，为实现“弯道超车、科学跨越”目标，常委会广聚民意，集中民智，审议通过关于加快中心城市建设的议案，先后批准市人民政府贷款13亿元，申报发行企业债券10亿元，加快中心城市建设步伐。针对中心城区违法建筑蔓延的问题，常委会及时通过相关决议，督促和支持政府开展清理整治专项行动，遏制了违法建筑蔓延势头，促进城市管理，成功创建省级卫生城市。2010年，抢抓中国-东盟自由贸易区正式启动机遇，常委会作出关于加快对接东盟工作的决议，助推永州建设对接东盟桥头堡，加快开放开发步伐，广汽、海螺、华新、五矿、神华、北控水务等行业巨头落户永州，一批企业成功进入东盟、欧美等海外市场。2011年，常委会认真贯彻省市委，着眼于永州的可持续发展，作出积极建设绿色永州的决议，推动掀起全民植树造林的热潮。
依法监督获实效
过去五年是加强监督成效明显的五年。五年来，常委会以深入实施监督法为主线，突出监督重点，创新监督方式，增强监督实效，推动“一府两院”工作全面开展。
工作审议成为人大监督工作的一个亮点。常委会按照监督法的要求，从2008年开始，每年选择几个群众意见反映集中的政府部门，采取依法审议、开门审议、集中审议和跟踪审议的办法，通过动员、调查、审议、整改、测评五个阶段，共对19个市直部门开展专项工作审议，促使87大类354个具体问题得以解决。事关群众切身利益的中心城区义务教育阶段学位紧张、农村违法占地、公墓价格过高、城区养殖污染等问题，通过整改，群众比较满意。尤其是公安工作经审议整改，打黑除恶、网上追逃工作成效明显，命案侦破连续四年名列全省第一，民意调查由全省后三名跃入全省第二名。
围绕民本民生，加强“票子、图子”监督。常委会以建设公共财政为目标，创新预决算审查方式，强化监督手段，为人民管好“钱袋子”，确保新增财力、一般转移支付尽可能用于改善民生，近年来，中心城区完成经济适用住房和廉租房投资2.5亿元，竣工面积42万平方米，安置低收入家庭4557户，提高新农合农民住院报账比例5个百分点。常委会紧紧抓住规划实施这个重点，加强城建规划监督，督促解决中心城区规划、建设、管理工作中的突出问题，近两年先后两次审议中心城区总体规划和规划修改。针对代表和群众反映强烈的水上餐厅污染湘江问题，常委会在全省首开先河，启动组织特定问题调查，形成内容详细的特调报告，并作出有关决议，促使政府采取过硬措施进行了依法取缔，赢得了群众广泛赞誉。
依法信访促和谐
过去五年是信访工作取得成果的五年。五年来，常委会认真办理群众信访，强化处信处访措施，维护社会公平正义，为构建和谐社会做出了不懈努力。
广辟信访渠道，沟通群众与政府的联系。2007年，常委会在祁阳和道县的乡镇、办事处，设立人大代表收集群众意见箱，确定代表负责收集、整理，由人大常委会向有关部门交办，并督办处理结果，取得良好成效。2008年，在全市城乡铺开这项活动，使之成为联系群众、了解民情的直通车。五年来，共收集群众来信15928件，通过梳理、分析，对有具体诉求的信件进行交办督办，使4356件得到解决或基本解决，进一步密切了国家机关与人民群众的血肉联系。
主任会议集体约访，形成新的监督机制。为提高信访工作实效，从2007年下半年起，常委会开展主任会议成员集体约见信访人活动。约访由常委会主任会议成员轮流主持，邀请人大代表、律师和有关人员参加，现场听取信访人陈述事实和理由，现场听取承办单位对案件事实和法律适用情况的报告，现场开展辩论，现场对办理结果进行满意不满意表决。常委会自开展这种深受社会各界和群众好评的信访工作以来，共约访16次，约访案件48个，解决重大疑难信访问题45个，得到了全国人大办公厅、省人大常委会的肯定和推介。
及时交办督办信访案件，促进社会和谐稳定。常委会加强处信处访工作，对一般信访案件以批转有关部门办理为主，对无理信访以说服教育规劝息访为主，对重大信访案件及时进行交办，并督办处理结果，对督办仍无结果的，进行主任会议约访。五年来，共接访8786批次，处理来信5188件，共交办督办信访事项2160件，为群众解决问题659个，维护了信访群众的合法权益。
依法履职辟新路
过去五年是代表工作探索创新的五年。五年来，常委会在不断加强先进性建设的同时，坚持代表的主体地位，创新代表活动方式，努力为代表依法履职创造条件，充分发挥了代表作用。
探索创新视察方式。对重点工程和重大项目建设，常委会组织开展各级代表联动视察活动，驻永全国人大代表、省人大代表先后两次视察涔天河水库扩改工程，写出视察报告，引起国家有关部委重视，促使该项目去年11月开工奠基。对跨区域的二广、厦蓉、道贺高速等重大工程建设，常委会组织全国人大代表永州小组进行专题调研，两次前往广东、广西视察，推动他们提前一年多开工建设，开创了以市县人大为平台开展代表跨省视察的先例。
探索创新活动平台。针对社会热点问题，常委会及时组织市直代表小组，开展代表与大学生、代表与农民、代表与工人“面对面”活动，现场为群众释疑解惑，真诚答复群众意见。2010年，常委会通过制定办法，两年来，有人大代表35人次列席审判委员会、检察委员会会议，57人次到市中级人民法院“临庭听审”，零距离监督“案子”。这不仅为人大代表开展活动提供了崭新平台，还有力地监督了司法工作，提高了司法机关的公信力。
探索创新建议办理。常委会建立代表建议督办台帐，及时对大会期间收到的代表建议、批评和意见进行交办，并不断完善代表建议督办工作，形成了常委会重点督办、办事机构全程督办、代表广泛参与督办的新机制，代表建议办理质量得到提高。五年来，常委会共收到代表建议1011件，所有建议均按要求办理完毕并逐件答复代表。
