（通讯员 申 峰）近年来，祁阳人大坚持以开拓创新为灵魂，以改善民生为动力，突出重点，把握关键，不断探索新思路、新方法和新机制，取得人大工作的新成效。
民生决议得民心
该县注重发挥决定权行使刚性强的特点，依法行权、主动行权，充分表达人民的意志。
2011年开局的第一次人大常委会，该县根据民生需求和客观需要，有针对性地作出3项决议。其中，《关于加强县人民检察院法律监督工作的决议》着眼司法机关严格执法和公正司法，要求检察机关重点做好对涉农维权、弱势群体保护、劳动争议等涉及民生案件的法律监督工作；《关于加强县“一府两院”与人大代表联系的决议》要求进一步加强与人大代表的联系沟通，了解基层群众的意见和需求，努力为人民群众多办好事实事；《关于授予地方荣誉称号的决议》是该县对授予地方荣誉称号工作的首次尝试。从今年3月至11月，历时8个月，经过推荐初评、调查公示、评审表彰三个阶段，最终评选出社会公认的6名人民满意的教师和4名人民满意的医务工作者，更重要的是通过评选宣传过程，在社会上掀起了一股学习先进、爱岗敬业、服务群众的热潮。
2008年以来，该县先后作出零时至八时切断全县营业性网吧信号源、老年人免费乘座公交车、失地农民生活保障等6个决议决定，督促“一府两院”改进工作，有力维护了老百姓的切身利益。
首问财政维民利
专题询问是一项法定权利，也是去年以来，从全国人大开始自上而下推行的一项行之有效的监督方式。祁阳人大参照全国各地的成功经验，首推专题询问就盯上了财政“钱袋子”。
为使专题询问的主题更加集中、监督更有深度，该县重点围绕2010年度财政决算中事关民生的专项资金使用情况，深入调研，座谈讨论、收集资料，在此基础上归纳出养老保险、医疗保险、合格学校建设、公共卫生、涉农资金等七个方面的询问主题，并提前通知政府有关部门，要求其认真准备、认真答复。县政府高度重视，主要负责人到会，分管副县长一一作答，有关部门主要负责人、各乡镇人大主席、街道人大联络组组长列席了会议。祁阳电视台对一天半的专题询问过程作了详细报道，实现了专题询问的全程公开。针对涉及的7个方面问题，该县提出了具体审议意见，并由人大财政工委跟踪监督，切实将整改过程变成维护民利的过程。县长在表态发言中说：“专题询问是人大工作创新，是对政府工作最直接、最有效的一种支持方式，此次七问财政，我们收获很大。”
绩效考评顺民意
议案和建议、批评、意见是人大代表履行法定职能，反映基层百姓呼声的重要途径。为改变长期以来议案建议办理工作重答复轻解决的现状，祁阳人大积极在“办得好”上探新法，争取将议案建议办理工作纳入到全县绩效考核范畴。出台了具体实施意见和考评细则，内容包括组织领导、办理措施和办理实效3大项12小项，涵盖承办单位办理工作的各个环节。绩效考评重点放在代表满意率和议案建议办结率上，其中仅办结率一项指标就占到25分，占总分四分之一强。考核工作由县人大办公室和联工委牵头，由县绩效办配合，考核结果报县人大常委会审定，考核得分按10%的比率折算纳入全县绩效评估考核。绩效考评议案建议办理工作进一步强化了“一府两院” 办理工作的责任意识和人大代表履职的积极性。
跟踪督办解民忧
湘江祁阳段是全县城乡主要的饮用水源，日取水量和供水量占全县70%以上，本世纪以来，由于工农业生产和湘江上游造纸厂污染，湘江祁阳段水质明显下降，严重影响老百姓的身体健康。
2008年开始，祁阳人大将湘江水污染治理作为关系民生民本的重要议题，坚持连续4年跟踪监督。2008年督促政府重点整治湘江县城段挖沙船乱采滥挖现象，设立了禁采区。2009年重点整治沿河两岸的“三废”问题（废水、废气、废渣）。2010年组织省、市代表和部分县代表到湘江上游冷水滩造纸厂进行异地视察，督促厂方进一步提高污水处理标准，严格日常监测程序，有效改善了湘江水质。2011年针对湘江两岸老百姓癌症发病率偏高的现状，县人大在年初审议财政预算时，要求政府专批50万元用于全县疾病状况普查和湘江水质监测，用科学方法论证两者之间是否存在必然联系，目前各项工作正在有序进行。
