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“三竭”代表蒋金元——记永州市第三届人大常委会委员、祁阳县椒山村党总支部书记、主任蒋金元
发布时间:2016-04-29 17:37:01 作者: 编辑:redcloud 阅读更多

 

  踏进祁阳县椒山村,人们不禁眼前一亮:整洁的村街,明亮的路灯,一排排的商贸楼,一座座的宾馆、酒楼,一栋栋的居住楼,宽敞明亮的现代化校园,满山葱绿的椒山公园,热闹非凡的村级文化中心……在村委会办公楼里,陈列着琳琅满目的奖牌——“永州市经济强村”、“永州市红旗村”、“湖南省新农村建设明星村”、“湖南省小康示范村”、“湖南省文明示范村”、“全国村民自治模范村”、“全国文明村镇创建工作先进单位”的殊荣……

  惊叹于村庄的发展,细细追问,村民们脸上无不洋溢着自豪之情:这一切,归功于我们的好当家人。这个“当家人”就是永州市第三届人大常委会委员、祁阳县椒山村党总支部书记蒋金元。

为民致富竭虑殚精

  蒋金元认为,人大代表是各行各业的先进分子,在事业上发挥“领头雁”的作用是一个代表的职责所在。多年来,在党总支部书记、主任的岗位上,在新农村建设的事业中,他始终坚持一个目标:要让村庄发展起来,群众富起来。尤其在2002年当选为县人大代表、2006年当选为市人大代表和市人大常委会委员后,这个目标愈发坚定,人大代表不仅要履行好代表职责,更要牢固树立率先意识,带头发展一方经济。在这一目标的激励下,他团结带领村两委班子,殚精竭虑,苦思发展之路。

  智者善于抢抓机遇。2000年,祁阳县委、县政府全面实施招商引资新政策。蒋金元迅速行动起来,跑部门、研究政策,走访群众、集中民智,多次召开两委会、村民代表会,为村庄加快发展“出谋划策”、“量体裁衣”。思路在讨论中渐渐清晰:椒山村处于城区,区位优势明显,有一定的工业基础,通过引进项目和资金,大力发展工业和商贸业,无疑是快速壮大集体经济的最佳捷径。

  思路确定了,蒋金元一干人立即行动起来,找场地、搞规划、跑项目、争资金,先后引进7家规模较大的内资企业和4家外资企业落户。同时,对原有村办企业,采取“转、并、停、包、联”的方式,相继盘活了编织袋厂、日用化工厂、机砖厂、轧钢厂等12家村办企业。创办了5家汽车修配厂、6家养殖场,办起了152家旅社、酒家、商店,成立了椒山运输车队和客运公司。目前,全村从事制造业、商业、服务业、运输业、建筑业的企业及个体户达到208317家。企业的快速发展,带动村庄集体经济不断壮大,仅厂房租赁每年可为集体增加260余万元的收入,现村级固定资产已超过1.5亿元。

  集体经济发展壮大了,蒋金元并没有满足。他抓住祁阳县城“西扩南进”的发展机遇,建设了一个占地50亩的椒山服装城,投入120万元配套完善市场的基础设施;并规划建设一个占地150亩的以经营陶瓷、装饰材料为主的建材综合市场,一个占地120亩的建筑面积达30M2巨型超市和一个占地50亩的果菜农贸市场,并制定一系列的优惠措施,鼓励群众进场经营,带动群众发家致富。在他的带领下,椒山村日新月异,经济快速发展,2010年村实现产值3.12亿元,销售收入3亿元,利税1280万元,农民人均纯收入10860元。

为民谋事竭尽全力

  蒋金元常说,作为一名人大代表,就要为广大群众的利益着想,通过自己的努力,不断改善群众的生活条件,提高生活质量,让群众真正得到实惠,才能无愧于一个人大代表的光荣称号。

村庄有钱了,但钱该怎么花?蒋金元清醒地认识到:村庄的钱是村民的,要为父老乡亲们办一些实实在在的好事,让他们共同享受发展成果。1999年以来,村庄相继投资220多万元完善了椒山小学的配套设施和新建了椒山幼儿园,尤其是椒山幼儿园各种设施、教具一步到位,规模为祁阳之最,实现了教育初步现代化,村幼儿园达到了市级规范化幼儿园标准,小学被评为县级规范化学校,并对所有中小学生全部实行免费教育。投入20万元新建集休闲、娱乐、健身于一体的村级文化中心,聘请专职人员指导健身活动。为改善群众生活居住条件,先后投入200万元安装自来水,铺设污水管道;投入150万元整修硬化路面,建设绿地。村里每年拿出80余万元,为群众发放生活用品,对60岁以上的老年人按年龄段每月发放100-200元的生活补助费;负担全村人的卫生费、水费、农村合作医疗、大病医疗统筹费、育龄妇女查体费、城乡居民养老保险费;对实行晚婚晚育的奖励700多元的物品;为全村21名鳏寡孤独和46名残疾人办理了保险和低保,改善生活条件;为每位去世的村民发放2000元的安葬费;今年,又准备投入300余万元新建敬老院大楼,目前已经完成立项等前期工作。

  今年,祁阳县被纳入了全省城乡居民养老试点县,被征地农民基本养老保险也被纳入了城乡居民养老工作范畴,蒋金元敏锐地觉察到,这是一项合民心顺民意的工程,全面实施将有利于解决群众养老、干群矛盾、社会稳定等诸多现实问题。他充分发挥人大代表密切联系群众的优势,走东家进西家,与群众座谈交流,了解群众的所思所想,认真研究群众的意见建议。在此基础上,制定出了《椒山村农民基本养老保险实施方案》,得到了街道办和县政府的充分肯定。通过宣传发动、学习培训、严格操作,村庄拿出76余万元为符合条件的1686名村民办理了农村养老保险。今年8月份,全村254名老人,每月领回养老保险金13638.97元。

  为民代言竭情鼓呼

蒋金元同志作为一名人大代表,时刻铭记人民赋予的神圣职责和光荣使命,怀着一颗对人民群众深切关怀的拳拳之心,深入体察民情,努力排忧解难,积极上达民声。他长期在基层工作,对农村工作十分熟悉,多年的工作实践使他认识到,群众周边还存在着许多急需解决的热点难点问题,小到关系群众的衣食住行,大到影响一方经济社会事业的发展,包罗万象。这些问题如果得到较好地解决,对于实现群众安居乐业、促进政府改进工作、推动社会和谐发展将起到积极的作用。因此,他视为民代言为使命,认真履行代表职责,竭力为民鼓与呼。

  蒋金元代表常说“我是农民,来自农村,关注和反映“三农”问题,永远是我的责任和使命”。十余年来,他经常走村串户,倾听农户的心声,了解他们的需求,为他们的利益和需求仗义执言,奔走呼吁。他担任市人大代表以来,提出批评意见和建议多条,内容涉及失地农民就业与保障、菜篮子、农村的垃圾处理、卫生管理、村道修整等。由于身处农村和农业生产一线,深知农业生产中的利弊得失,他的这些意见建议切合实际,对农村发展起到了很好的作用。他和其他代表联名提出的有关“建设菜篮子工程”的议案,有关部门相当重视。议案提出的第二年,我市就在冷水滩、零陵区和祁阳县的一些村镇实施了“菜篮子”计划,建立了无公害蔬菜基地,既提高了菜农的利益,又保证了市民食品的安全。

 椒山村农业人口就有2600多人,大部分土地都被征用,目前仅剩的100多亩土地还被当地的企业租用,是个实实在在的“无地村”。虽然失去了赖以生存的土地,但是村里有劳动能力的人却失地不失业——只要他们有就业意愿,蒋金元都想办法帮助他们找到合适的就业岗位。

 就业如何解决?一些落户该村的企业在征用土地的时候,蒋金元必须要提的条件是企业在录用员工时必须优先录用该村村民,保障村民就业。因此,一般情况下,村里的年轻人都能被企业吸纳就业。可是中年人就业就相当难,人到中年想就业难度本身就大,特别是中年妇女占了该村就业人群相当大的比例。该村的女士就是这种情况,由于年龄的原因,不再适合原来的生产线工作,回家后一直也找不到工作。她家庭相当困难,丈夫常年生病,两个小孩还要上学,她是家里的支柱。蒋金元看在眼里急在心里,只能出了东家进西家,向企业老板说明情况,终于让一家企业接纳她就业。像女士这种情况的,村里还有很多人,多年来,只要他们有就业的需求和意愿,没有一个人会赋闲在家,通过村委会的多方努力,都能实现就业。同时,随着城镇化和工业化的不断推进,失地农民就业和保障问题已成为当前一个普遍性的社会问题。如果确保失地农民的权益,解决失地农民的后顾之忧,让他们能够共享经济发展的成果,蒋金元通过调查研究,在市三届四次会议上,他提出了“将失地农民的生活保障纳入全市社会保障体系”的建议,这一建议已得到了市委、市政府的高度重视,目前,已在我市多个县区启动了城乡居民养老试点工作,失地农民的后顾之忧有望得到根本解决。

 多年来,蒋金元认真履行代表职责,积极参加各项视察检查活动,大胆提出批评和意见,有力地推进了执法部门的工作。每次参加活动前,他都深入到群众中,倾听民意,了解民情,准备好发言材料。200912月份,在市人大组织代表视察教育工作,他做了精心准备,在座谈中建议教育部门要完善教育设施,提高教学质量,为教师和孩子们创造一个良好的教学和学习环境,发动全社会的力量对贫困学生实行救助,引起社会对贫困学生的关注。在参加视察电信部门活动中,他联合其他代表向市电信部门提出,要改进服务电话用户的工作水平,加强内部队伍建设,坚决杜绝对电话用户乱收费现象。在视察工商部门活动中,他建议工商部门要主动到企业或者到村庄集中审验证照。在视察公安部门活动中,他提出了在城区主街道和主路口安装电子监控的建议。

  蒋金元还提出了加强湘江河治理、加强城中村整治、加强农村水利建设、要求民政部门降低公墓价格等许多切实可行、又能解决实际问题的建议……

  一条条“知无不言”的意见,一件件“言无不尽”的建议,饱含着蒋金元履职为民的殷殷之情。每当提出的建议被采纳并得到落实,每当群众反映的问题得到较好的解决,他总是感到由衷的高兴。

    “人民选我当代表,我要奉献为人民。”这就是蒋金元,以自己的实际行动,处处体现着人大代表的为民情结,践行着人大代表的神圣职责,展示出了新时期人大代表的风采。

 

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