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人大代表的“四步曲”
发布时间:2016-05-17 15:19:33 作者: 编辑:redcloud 阅读更多

(通讯员 漆长军)“人民代表人民选,选好代表为人民。”,这充分说明了人大代表的性质、地位和作用,也是显示了人大代表的神圣使命。当一名人大代表是光荣的、自豪的,同时也有责任、有压力,既要正确行使好法定的职权,又要积极履行好代表的义务。因此,各级人大代表如何才能认真履行好职责,充分发挥好职能作用,为改革、发展、稳定和构建和谐社会服务,笔者认为,作为一名人大代表必须唱好“四步曲”。

一、学

   学就是勤于学习。要当好一名人大代表要说容易,确实如此,过去那种会上举举手,会后挥挥手式的代表既轻松又自豪,而要真正当好一名人大代表却不容易,则必须要学习好党的路线、方针、政策,要有丰富的法律知识及深厚的文化功底,因为人大代表的作用和地位以及性质,明确了一名人大代表他必须具备的基本要求。因此,作为一名人大代表,必须要认真学习理论政策、市场经济知识、当代科技知识和法律法规,使自己有一定的政治头脑、经济头脑和法律头脑。大家知道,人大是法律法规的制定者和执行实施的监督者,人大行使职权有严格的程序和规定。比如说人大代表在大会期间行使的选举权、决定决议权以及罢免权都是有着严格的法律规定,就说平常行使的监督权,也是有它的明确对象及内容,由而学习好法律法规显得格外重要。在学习法律法规上,第一要通学,要认真学习好《宪法》、《选举法》、《组织法》、《代表法》和《监督法》,必须全面掌握,灵活运用。其次要重点学,中国法律体系十分健全,专业法律疏而不漏,我们的代表来自各地、各民主党派、各阶层,这就要求我们结合自身的特点针对哪一项监督内容,认真学好与之相关的法律知识,要精学,重点学,才能学有所用,用有所为,也就是做到有的放矢。第三要全面学,我当代表,并不是说只学《农业法》、《水法》等农业方面的法律知识就足够了,同时,要全面涉及其它各种法律知识,当然全面掌握是不可能,基本了解,做到不说外行话。第四要跟踪学,也就是在实践中学,为了某项具体事务的需要而有选择性地学,以达到边实践边学习,以实际工作中的需要来争取学习,以学到的知识来促进实践工作,在学习中实践,在实践中总结,在总结中提高,循序惭进,不断丰富代表的头脑。

二、守

  守就是遵纪守法。当一名人大代表,其权力并不是至高无尚的,他不仅仅是监督本级一府两院,同时,还要受选民的监督,这更要求他要模范遵守党纪党规和严格执行《宪法》、法律、行政法规和及人大及其常务委员会的决定决议。因而遵纪守法是代表的第一职责,这就要求各级人大代表做到:第一,守法,全国人民代表大会可以制定和修改《宪法》,县级以上地方各级人民代表大会可以制定地方性法规,并报全国人大常务委员会备案。由此看来,人大代表能够制定和修改法律,岂有自己违背自己的诺言之理,在日常工作生活中应该模范遵纪守法,做每一件事情都要想到我是一名人大代表,不但自己遵纪守法,还要身体力行带领周围的人遵纪守法;第二,守规,国有国法,家有家规,贯彻和执行人大及其常务委员会的决定和决议也是人大代表的神圣职责,不要顺我意者就听,逆我意者就不闻不问,特别是作为一名村名人大代表,同时更要遵守村规民纪。第三,守信,诚信是我们中华民族的传统美德,也是我们每一位公民的基本为人准则,因而党和国家在提出依法治国的同时,还强调指出以德治国,再次要求中国公民诚实守信,作为一名人大代表更要做到。

三、代

  代就是代言、代访、代办。人大代表是代表广大人民行使职权,某某选区选出的代表,意味着选出来的代表肩负着某某选区全体选民的重托,选区的广大人民、全体选民将自己的希望与期盼寄托在选出的代表身上,作为一名人大代表要乐于做好“三代”:第一,代言,在会议期间或闭会期间提出批评、建议、意见是当一名人大代表行使职权的一种重要形式。在大家看来,人大代表的批评、建议、意见和议案,是最值钱的,为什么呢?因为不管你的意见提得正确与否,收到你的意见的“一府两院”相关部门,不可不闻不问,而且,只能是有问必答,答而不服者,还可以一追到底,这比起我们人民群众的来信来访的话要中听得多。因此,作为一名人大代表要深入选民,倾听呼声,发现问题,汇总意见,敢于为民代言,乐于为民代言,善于为民代言;第二,代访,组织评议“一府两院”及相关部门的工作或者多种形式的视察、执法检查是新时期人大监督“一府两院”,支持“一府两院”工作的一种重要形式,深受各单位、各部门和人大代表的拥护。因此,群众上访为视察也是为人大代表广开言路的一条绿色通道。我们知道上访是不为人所意,特别是集体上访又是决不允许的,因而,我们的人大代表可以通过为民代访,用我们自己的话叫视察,何乐而不为呢?第三,代办,在各级人大代表中, 有一定比例的职务代表,在实际工作中要当好“三员”和搞好“三个服务”。既要当好宣传员,积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及人大及其常务委员会的决定、决议;又要当好组织员,联系本级人民代表大会代表,了解代表工作情况,组织代表或代表小组开展调查、视察活动,总结交流代表工作经验,组织办理本级人大代表来信来访,受理人民群众对政府和部门及其工作人员的申诉和意见,办理人大在换届选举中的各项具体工作,办理上级人大和本级人大交办的其他事项;还要当好联络员,与本级人大保持联系,及时反馈工作情况,协助搞好各选区的代表补选、增选、罢免工作。搞好“三个服务”即大会服务,为召开人民代表大会服务;交办服务,搞好上级人大及本级人大交办的各项服务工作;维权服务,为代表依法行使职权服务。

四、表

  表就是力做表率。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会和人大工作的主体,是人大有效行使职权的基础和依托。人大工作的基础在代表,力量源泉在代表,人大代表是否具有较强的履职意识和责任意识,执行职务和发挥作用的状况如何,直接决定着人大及其常委会的整体功效,直接关系到人民利益和意志的实现。实践证明,人大代表在人民代表大会制度中,为促进民主政治,民主法制建设,推进依法治国进程所起的作用是巨大的。要真正实现“人民代表为人民”的宗旨,每一位人大代表要细心掌握社情民意,及时了解群众的愿望和要求,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需,反映民意,集中民智,在各自的岗位上“为民谋大事,为民解难事,为民办实事,为民做好事”,力做勤奋学习、遵纪守法、开拓创新、求精务实、廉洁自律的表率,为经济的发展、改革的深化、事业的繁荣、社会的稳定、和谐的构建作出贡献。
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